美國會推進關(guān)閉“兩房”計劃
2014-03-13   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  美國國會關(guān)閉被救助的房利美和房地美的努力再次獲得進展。美國參議院金融委員會獲得主要國會議員的同意,11日制定了一項關(guān)閉“兩房”的具體計劃。這一消息使得兩家公司股票價格在美國時間11日盤中一度暴跌45%。
  房利美和房地美是政府支持企業(yè),幫助美國聯(lián)邦政府履行支持房地產(chǎn)業(yè)、援助陷入困境的貸款購房者、為二級抵押貸款市場提供穩(wěn)定流動性等職能。房利美和房地美這兩家公司目前共擔保了美國大約60%的抵押貸款業(yè)務!皟煞俊痹诮鹑陲L暴中接受了政府總計約1875億美元的救助,不過此后兩家企業(yè)給政府上交的紅利高達2049億美元,遠遠超過政府的救助成本。
  據(jù)外電報道,關(guān)閉“兩房”計劃的相關(guān)細節(jié)將在未來數(shù)日披露。根據(jù)這項計劃,依靠政府支撐的房利美和房地美將逐步淡出住房抵押市場,最終由新成立的再保險公司代替。
  去年,美國國會銀行委員會領(lǐng)導人在對如何改革美國復雜的住房貸款體系進行聽證后對“兩房”的未來出路達成了協(xié)議。此次美國會銀行委員會主席蒂姆·約翰遜和愛達華州共和黨人邁克爾·克拉波提出了一些新提議。提議贊同五項準則,其中包括納稅人在房地產(chǎn)市場下跌時遭受的損失如何彌補、促進穩(wěn)定的抵押貸款市場、保證仍能提供30年期的定息抵押貸款等。
  兩人的提議建立在去年美國國會五位民主黨人和共和黨人的共同提案之上。當時的那份提案試圖通過要求銀行和其他私人企業(yè)將抵押貸款打包至有擔保證券,并且銀行要持有相當于貸款總額至少10%的資本來對付可能出現(xiàn)的第一波貸款損失。計劃的一個中心點是設(shè)立一個新的機構(gòu)——聯(lián)邦抵押貸款保險公司,這家公司將對行業(yè)收費,并且只是在抵押貸款證券的10%的私人債權(quán)耗盡時用于支持償付抵押貸款證券的損失。約翰遜和克拉波兩人支持設(shè)立新機構(gòu)的想法,但將對之前的計劃進行一些修改,比如政府擔保抵押貸款的上限設(shè)定、5%的最低定金要求等。
  國會中共和黨人也同意關(guān)閉“兩房”,并表示將在五年內(nèi)完成這一過程,不過他們并未提出要設(shè)立新機構(gòu)來取代它們的功能。他們把這一任務交給了私人資本。共和黨人斯科特·嘉萊特表示,聯(lián)邦政府主導的房地產(chǎn)融資市場有可能誤導納稅人。
  對于最新提出的這項計劃,白宮發(fā)言人惠特霍恩表示,白宮支持這一努力,并相信這是一項能夠運作以取得兩黨贊同的、能解決危機后金融改革所遺留的最大問題的提議。
  新計劃在股票市場上形成巨大利空使得房利美盤中一度重挫44.9%,收盤下跌30.76%:房地美盤中重挫41.1%,收盤下跌26.81%:去年至今,房利美股價已上漲1770%。

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