宜人成都的民生保障線
2014-03-14   作者:記者 肖林 許茹 李倩薇/采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    “中國最具幸福感城市”、“十大宜居城市之一”,多年來,成都獲得了很多榮譽,這座西部重鎮(zhèn)以文化深厚、環(huán)境優(yōu)美、生活宜人聞名遐邇。
    而對于生活在這的老百姓來說,一座城市是否宜居,有一個簡單的判斷標(biāo)準(zhǔn),那就是人們是否“住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,以及城市是否環(huán)境宜人。為此,成都市近年來在建設(shè)“宜人成都”、加大民生工程投入方面下了不少功夫。

    最大民生工程“北改”——
    讓“棚戶區(qū)”居民過上新生活

    3年前的城北區(qū)域,基礎(chǔ)設(shè)施短缺、城市形態(tài)老舊、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端。老磚瓦房、公用廚衛(wèi)、配電房老舊,院落常常積水……
    2012年2月,成都市委、市政府拉開了最大民生工程——“北改”的大幕。這一工程涉及面積212平方公里,涉及現(xiàn)狀人口約150萬人,總投資約3300億元。工程啟動兩年來,改變了很多老百姓的生活。
    “我家終于住上了電梯房,房子也比原來大了一倍多!苯衲65歲的高大爺是原曹家巷星輝東路社區(qū)的居民,去年9月,高大爺和該社區(qū)的330戶居民全部住上了新房子。
    曹家巷位于北一環(huán)路內(nèi),是成都中心城區(qū)最后的“棚戶區(qū)”。然而,龐大的拆遷改造資金、眾口難調(diào)的拆遷問題,讓曹家巷成了政府的“老大難”。
    重重矛盾之下,2012年3月,曹家巷自治改造委員會成立,由街坊鄰居自主決定如何改造,包括房屋確權(quán)、制定安置方案、簽訂協(xié)議一系列過程。2013年3月,曹家巷2000多戶居民啟動附條件搬遷簽約;7月16日,一、二街坊簽約率達(dá)100%,這座10年都拆不動的“城中村”終于進(jìn)入實質(zhì)改造階段。
    目前,“北改”工程累計啟動項目409個,完成投資557億元,以往破舊不堪的城北形象已初步改變,群眾得到了真切的實惠。

    社保城鄉(xiāng)一體化——
    農(nóng)民與弱勢群體同享市民待遇

    “以前每月的低保錢,買米買菜都不夠,現(xiàn)在好了,每個月可以按時領(lǐng)2000多塊錢了!”
    成都青白江區(qū)80歲的王登發(fā)老人,以前靠每月250元的低保維生。去年成都為4840名低保對象辦理了參保手續(xù),王登發(fā)被納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,在7月份就領(lǐng)取了2300元的退休金,生活得到很大的改善。
    今年,成都將進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍,“計劃政府全額或部分資助全市6.3萬名城鄉(xiāng)重度殘疾人,參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險!背啥际猩绫>指本珠L陳東說。
  作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),近年來,成都社會保障事業(yè)不斷創(chuàng)新,逐步破除了城鄉(xiāng)戶籍上的一道道壁壘。
  2009年,成都將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險在全國率先并軌,統(tǒng)一稱為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
    2011年,成都市打破了“戶口”與“身份”的限制,將成都市所有“失地”農(nóng)民、在成都“討生活”的農(nóng)民工,與城鎮(zhèn)職工一樣,統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,享受同樣的“退休”待遇。
    2013年12月起,成都市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員,只要還未領(lǐng)取養(yǎng)老金,其養(yǎng)老保險關(guān)系都可自由轉(zhuǎn)移接續(xù)。
    截至2013年末,成都市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保833.21萬人,成都市基本醫(yī)療保險參保1259.23萬人,參保率分別為97%、98%,基本上實現(xiàn)“應(yīng)保盡!保尵用瘛安∮兴t(yī),老有所養(yǎng)”。

    生態(tài)濕地大隱于市——
    居民“看得見山水與鄉(xiāng)愁”

    家住錦江區(qū)的退休教師曾大爺,閑適之時都會與老伴來到離家不遠(yuǎn)的“白鷺灣”濕地散步健身,“這里巴適得很,空氣好、景色美,我也常帶孫娃兒過來玩!
    白鷺灣濕地屬于“六湖八濕地”的一部分。2011年起,成都在繞城高速兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)“六湖八濕地”,以水域串聯(lián)起一條八十公里的“城市生態(tài)綠肺”,并構(gòu)成28平方公里水系,使中心城區(qū)的水面比例從1.8%提高到6%。
    目前,錦城湖、白鷺灣濕地已經(jīng)建成,另5大濕地今年將建成!傲藵竦亍睂⒏纳瞥菂^(qū)環(huán)境,以生態(tài)隔離防止城市連片發(fā)展。同時,提升城區(qū)水資源調(diào)蓄能力,“科學(xué)奠定未來幾十年甚至幾百年的城市總體格局”成都市規(guī)劃局副局長王松濤說。
    “水滋潤了這個城市,城市生動了這里的水!”成都“IT”男李欣,近日制作了一部視頻短片《城市與水的新不了情》,關(guān)注的就是正在建設(shè)中的成都“六湖八濕地”。
    李欣來成都工作只有三年,但已經(jīng)制作了5部有關(guān)成都的視頻,其中《9分鐘了解成都》、《我待二環(huán)如初戀》等短片受到了很多網(wǎng)友點贊。
    李欣是蘭州人,在上海讀的大學(xué),畢業(yè)后去過香港、北京,但最終都沒有留在那些城市,“找不到歸屬感”,李欣坦言。最終,李欣和愛人一拍即合來成都發(fā)展。他說,“現(xiàn)在,沒有哪座城市比成都更讓我熱愛!
    “快城市、慢生活”,和李欣一樣,越來越多的外地人來到成都工作與定居。成都這座2000多年不曾更名和移址的古老城市,以飛快的現(xiàn)代化速度、宜人的環(huán)境為人們提供了一種工作與生活的平衡,讓這些新成都人和本地人一起共享改革發(fā)展的紅利。

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