根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車年產(chǎn)銷量已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)輛，成為世界第一大的汽車市場(chǎng)，為了規(guī)范汽車行業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，確保這個(gè)行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，又能健康發(fā)展。
現(xiàn)在大屏幕上的這張黃紙，想必很多人都不會(huì)陌生，汽車油耗標(biāo)識(shí)，它就是眾多政策中的一項(xiàng)，是國(guó)家對(duì)汽車行業(yè)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要措施。雖然，在《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》中也寫(xiě)明，實(shí)際油耗可能會(huì)和油耗標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)有所差距，但是這些數(shù)據(jù)完全可以作為消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)的主要參考依據(jù)。
為了嚴(yán)格規(guī)范油耗檢測(cè)，2009年開(kāi)始，工業(yè)和信息化部就出臺(tái)了若干文件，要求企業(yè)的油耗必須通過(guò)國(guó)家指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。但是我國(guó)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻和車企相互勾結(jié)，共同制造虛假油耗。
這一張張人為制造出來(lái)的虛假油耗，不僅欺騙了消費(fèi)者，更是嚴(yán)重的干擾甚至誤導(dǎo)了國(guó)家在汽車行業(yè)節(jié)能減排的方向。央視記者就親身經(jīng)歷了一場(chǎng)虛假油耗的產(chǎn)生全過(guò)程。
記者臥底檢測(cè)中心 經(jīng)歷虛假油耗誕生
記者前往我國(guó)吉林省的一家汽車檢測(cè)中心，記者趕到的時(shí)候，這里正在進(jìn)行一次新車的油耗測(cè)試。
“不太好，是吧？”
“不太好，你這次是擦邊�！�
這位來(lái)檢測(cè)的人，是海馬汽車的員工。盡管檢測(cè)結(jié)果并不令人滿意，但是這位車企的工作人員似乎并不擔(dān)心。
“如果做不過(guò)，我們就開(kāi)始調(diào)參數(shù)，就說(shuō)上次咱們給錯(cuò)了，咱們?cè)僮鲆粋�(gè)�！�
而按照國(guó)家《輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法》的規(guī)定，檢測(cè)車輛和銷售車輛必須相同，對(duì)于這一點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室的工作人員不可能不知道。難道他們就允許企業(yè)違規(guī)調(diào)整汽車的參數(shù)嗎？
記者找到了這間檢測(cè)中心的工作人員，得到了這樣的回答：“你像海南，全系都在我這做，關(guān)系問(wèn)題唄，他感覺(jué)在我這做方便，交點(diǎn)錢(qián)，可能更那啥，更好交流唄�！�
這位工作人員告訴記者，很多廠家在送檢前，為了得到想要的油耗，都會(huì)修改送檢車輛發(fā)動(dòng)機(jī)的數(shù)據(jù)，這樣就可以讓車輛的油耗降低不少。對(duì)于這種情況，實(shí)驗(yàn)室的工作人員基本上都是睜只眼閉只眼。
這位工作人員告訴記者，無(wú)論什么產(chǎn)品，他們只對(duì)“來(lái)樣”負(fù)責(zé)，即便是來(lái)樣汽車被動(dòng)了手腳，存在貓膩，他們也不會(huì)追究。
“我給你說(shuō)，太正常了，每一個(gè)廠家都會(huì)和國(guó)內(nèi)某一個(gè)檢測(cè)中心關(guān)系特別好，你像寶馬奔馳為什么來(lái)這兒，就是和這兒關(guān)系特別好，能公關(guān)下來(lái)�！眮�(lái)送檢的海馬工作人員這樣告訴記者。
國(guó)家認(rèn)定的汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，任務(wù)是幫助國(guó)家進(jìn)行專業(yè)準(zhǔn)確的檢測(cè)，但是在這里，幫助企業(yè)造出更虛假的油耗卻成了他們的任務(wù)。記者發(fā)現(xiàn)，也正因?yàn)槿绱�，遠(yuǎn)道而來(lái)，搭上時(shí)間、運(yùn)費(fèi)，特意選擇這家檢測(cè)中心送檢車輛的企業(yè)不在少數(shù)，而且各自有各自的作弊高招。
“作弊的話，你可以把輪胎的寬度變窄，然后提供滑行系數(shù)，你也可以作假。整備質(zhì)量，你可以按照最低的申報(bào)�！�
“我們是生產(chǎn)廠家，我們隨便修改。你就告訴他們，我需要把油耗做到8升，做到6升，你就給我系數(shù)做到修改，他們就知道怎么算，算完之后就給你反饋回來(lái)�！�
然而，面對(duì)如此嚴(yán)重違規(guī)的行為，這間檢測(cè)中心的負(fù)責(zé)人給記者的回答依然是，油耗數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
“出多少，就是多少，我們不能(作假)，你明白我說(shuō)的意思不，就因?yàn)槲覀兪怯胸?zé)任的�！�
記者找到了這間檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，在半個(gè)小時(shí)的交談中，這位負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論什么車型，他們都會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檢測(cè)，所出具檢測(cè)數(shù)據(jù)也是完全真實(shí)、準(zhǔn)確。但此時(shí)，恰恰是在他管轄的這間檢測(cè)中心，正在上演著一場(chǎng)制造虛假油耗的鬧劇。
記者調(diào)查：廠家作假檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為虎作倀
一個(gè)國(guó)家認(rèn)可的汽車檢測(cè)中心，為了賺錢(qián)，竟然大肆縱容汽車企業(yè)作弊，實(shí)在是讓人意想不到，而更讓人意想不到的是，這家檢測(cè)機(jī)構(gòu)還直接幫助車企制造虛假油耗。記者找到了這間汽車檢測(cè)中心的工作人員。幾經(jīng)周折，他說(shuō)出了這樣的內(nèi)幕。
“一種方法是改變發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)據(jù)，另外實(shí)驗(yàn)室可以控制的實(shí)驗(yàn)室情況。駕駛員油門(mén)稍微松一下，可能會(huì)差百分之一左右。車的動(dòng)力源(11.29, -0.34,
-2.92%)就從發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)的，我把與行駛不相關(guān)的全給它關(guān)掉，那指定會(huì)節(jié)能省油�！�
而制造出來(lái)的這些虛假油耗數(shù)據(jù)，盡然還能堂而皇之的被張貼在工信部的網(wǎng)站上，以備消費(fèi)者查閱。那么，為什么這些數(shù)據(jù)能夠通過(guò)工信部等國(guó)家主管部門(mén)的審核呢？
“那工信部公布的數(shù)據(jù)是我們報(bào)上去的，以我們實(shí)驗(yàn)室提供的為準(zhǔn)。報(bào)多少它就是多少。它不測(cè)試啊。它就認(rèn)可，我們是它認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，它為什么不認(rèn)可？”
在工信部《油耗標(biāo)示管理規(guī)定》中明確寫(xiě)到，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的廠家，進(jìn)行處罰。但是這樣的“白紙黑字”在檢測(cè)中心工作人員看來(lái)，根本不用擔(dān)心。
“你說(shuō)現(xiàn)在誰(shuí)抽查出問(wèn)題了，這么多年，是不是？”
主管部門(mén)的監(jiān)管在檢測(cè)機(jī)構(gòu)看來(lái)完全起不到作用，而作假的汽車企業(yè)也根本不害怕消費(fèi)者的投訴。
“你消費(fèi)者，你那等紅綠燈呢，我是在(實(shí)驗(yàn))臺(tái)上出來(lái)的數(shù)據(jù)，我這是國(guó)家蓋的章，你說(shuō)你油耗高就油耗高了？”一位車企的車輛送檢員這樣回答了記者的質(zhì)疑。
新聞分析：車企緣何熱衷虛報(bào)油耗？
汽車油耗公告數(shù)據(jù)，是消費(fèi)者選擇汽車的直接依據(jù)，但現(xiàn)在看來(lái)，制造虛造數(shù)據(jù)的車企和檢測(cè)中心，不但對(duì)消費(fèi)者的利益絲毫不放在眼里，更是對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)形成了直接的傷害，而國(guó)家節(jié)能減排的政策也被這些人拋在了腦后。
那么，這些車企不惜作弊、作假、甚至虛報(bào)油耗，到底為什么呢？是什么樣的利益驅(qū)使這些車企要在油耗上面下這么大的功夫呢？
“價(jià)越長(zhǎng)越高，我們當(dāng)然是要便宜一點(diǎn)的�！�
“當(dāng)然關(guān)注，太費(fèi)油的，不考慮�！�
記者在街頭采訪了一些消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)隨著油價(jià)已經(jīng)突破8元/升，越來(lái)越多消費(fèi)者最關(guān)注的事情變成了買(mǎi)什么車最省油。迎合消費(fèi)者，突出“低油耗”的賣點(diǎn)，還僅僅是這些車企考慮的一個(gè)方面。
就是2010年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部公告的"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"節(jié)能汽車推廣目錄。其中明確，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼。
這項(xiàng)意在推廣節(jié)能減排汽車，促進(jìn)企業(yè)降低油耗的措施，成效顯著，從2010年6月1日到2011年9月30日，小排量車型市場(chǎng)銷量比例高達(dá)60%以上，使政府120億元的計(jì)劃補(bǔ)貼款僅一年多就用完。
為了讓自己生產(chǎn)的車輛能夠享受國(guó)家補(bǔ)貼，吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，一些企業(yè)動(dòng)起了歪腦筋。這份是去年國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《2013年第25號(hào)公告》，公布了汽車業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車補(bǔ)貼資金及整改情況，一些車企申報(bào)不符合條件車輛、違規(guī)獲得補(bǔ)助資金超過(guò)1900萬(wàn)元。上海大眾、上海通用、上海通用東岳和江淮汽車等廠家"榜上有名"。
而對(duì)于其他的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家2015年將要實(shí)施的一項(xiàng)汽車油耗節(jié)能新政策，讓他們倍感壓力。最新公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，2015年企業(yè)乘用車平均燃油消耗量要降低到每百公里6.9升以下，以一家大中型車企為例，如果他的產(chǎn)品包括大客車，越野車還有小客車，那么這三種產(chǎn)品的平均油耗不能超過(guò)每百公里6.9升，這其實(shí)是國(guó)家鼓勵(lì)汽車企業(yè)多生產(chǎn)小排量，低油耗的汽車。但有些企業(yè)卻開(kāi)始在如何制造虛假油耗上大做文章。
中國(guó)汽車協(xié)會(huì)理事賈新光告訴記者，國(guó)家之所以要在2015年強(qiáng)制執(zhí)行汽車燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)重要的原因就是，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，但是迅速增加的機(jī)動(dòng)車對(duì)環(huán)境和能源都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)去年上半年汽油消費(fèi)量接近5000萬(wàn)噸，比2012年上半年增長(zhǎng)超過(guò)11%。而機(jī)動(dòng)車尾氣排放也是造成北京地區(qū)霧霾的一個(gè)重要因素，但是眼下，汽車企業(yè)卻為一己私利，公然對(duì)油耗造假，這樣將對(duì)國(guó)家整個(gè)節(jié)能減排帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
記者調(diào)查：多家車企涉嫌油耗造假
眼下，像這樣的情況并不僅僅出現(xiàn)在吉林一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)。新聞?lì)l道另外兩路記者在北京、天津的幾家檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣的做法，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。
記者在北京的一家汽車檢測(cè)中心，發(fā)現(xiàn)為了不被檢查出“造假”，一些車企在造假的程序上還是比較克制的。
“你不能給的太夸張最好跟你們家里技術(shù)人員溝通一下協(xié)調(diào)好對(duì)油耗這邊浮動(dòng)也就一到兩個(gè)油比如說(shuō)百公里10個(gè)油他能給做到8個(gè)，專門(mén)弄一個(gè)數(shù)據(jù)把車一改做出來(lái)的油耗就少了那就是你想降多少就降多少�！�
而同樣的情況，也發(fā)生在天津，這是家國(guó)家級(jí)別的檢測(cè)中心，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、把關(guān)的檢測(cè)程序卻并沒(méi)有得到落實(shí)。
“可以多做幾遍，沒(méi)有問(wèn)題，你可以調(diào)教 你可以讓他改變 我們可以不查
睜一只眼閉一只眼，我們只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)，至于這批車子怎么樣，我們不管�！边@間檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員這樣告訴記者。
檢測(cè)員在明知企業(yè)“作弊”、“造假”的情況下，表示可以 “睜只眼閉只眼”，而一些企業(yè)則告訴我們，檢驗(yàn)中心甚至可以幫助企業(yè)“改動(dòng)數(shù)據(jù)”進(jìn)行造假。
一位車企車輛送檢員向記者透露一般來(lái)說(shuō)，做多幾遍再找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)，油耗數(shù)據(jù)就可以改動(dòng)，但是要找到主任級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，他們可以幫助企業(yè)調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)。
消費(fèi)者：投訴油耗？投訴無(wú)門(mén)
記者走訪了北京的幾家汽車4S店，在展車車窗的醒目位置張貼黃色油耗標(biāo)簽，上面清楚的寫(xiě)明這輛車在市區(qū)、郊區(qū)、綜合路況下的油耗數(shù)值�？墒菍�(duì)于這樣一張標(biāo)簽，就連賣車的銷售人員自己都覺(jué)得不太可信。
“標(biāo)的是百公里6.6升油耗，通過(guò)客戶回訪，我們得知綜合油耗都在10到11個(gè)左右。”
“根本跑不到啊，沒(méi)有什么意義�！�
2009年，工業(yè)和信息化部就出臺(tái)了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，要求每輛在售車輛必須張貼油耗標(biāo)簽，便于消費(fèi)者選車、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。盡管其中也寫(xiě)明，這些標(biāo)簽數(shù)據(jù)和實(shí)際油耗存在一定差距，但是完全可以作為消費(fèi)者購(gòu)車的主要參考依據(jù)。
然而，記者在北京街頭進(jìn)行了一次隨機(jī)調(diào)查，超過(guò)70%的車主都表示自己汽車實(shí)際油耗要比廠家宣傳的高很多，但是提到投訴問(wèn)題的時(shí)候，幾乎所有的車主都表示“投訴無(wú)門(mén)”。
“這怎么投訴啊。應(yīng)該也沒(méi)有人會(huì)管的�！�
“他們借口特別多，比如說(shuō)是你操作問(wèn)題啊，溫度問(wèn)題啊，堵車啊�！�
在采訪的消費(fèi)者當(dāng)中，大多數(shù)都表示，投訴無(wú)門(mén)的主要原因是他們沒(méi)有投訴的依據(jù)，什么樣油耗誤差范圍算是不正常？哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行受理？這些都不明確。
而當(dāng)記者咨詢汽車行業(yè)主管部門(mén)，油耗與實(shí)際不符，該如何投訴時(shí)，卻得到這樣的回復(fù)。
“你給企業(yè)聯(lián)系一下，企業(yè)技術(shù)部門(mén)或者是消費(fèi)服務(wù)部門(mén)問(wèn)問(wèn)他們這個(gè)確定情況。”
按照監(jiān)管部門(mén)的說(shuō)法，記者撥通了海馬廠家的電話。
“你等紅綠燈吧，可能也會(huì)出現(xiàn)油耗多的情況，這是很多因素影響的�！�
新聞鏈接：起亞美國(guó)造假賠償數(shù)億美元
事實(shí)上，在美國(guó)，也發(fā)生過(guò)，汽車企業(yè)對(duì)油耗數(shù)據(jù)進(jìn)行造假的情況。而這些企業(yè)都為自己制造虛假油耗數(shù)據(jù)，付出了高昂的代價(jià)。
就在去年，由于消費(fèi)者投訴福特公司2013款混動(dòng)車實(shí)際油耗數(shù)據(jù)與廠家公布的數(shù)據(jù)不符，美國(guó)環(huán)保署對(duì)福特的這款車進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)福特公司存在虛報(bào)油耗的情況，福特公司立即宣布改動(dòng)油耗數(shù)據(jù)，并對(duì)所有購(gòu)買(mǎi)這款混動(dòng)車的每位車主賠償550美元�？傎r償額高達(dá)1760萬(wàn)美元。
2012年，現(xiàn)代和起亞生產(chǎn)的共13款2011至2013年款車型，被檢測(cè)出實(shí)際油耗都與宣稱的測(cè)試結(jié)果不符，存在夸大。而現(xiàn)代起亞公司也發(fā)表公開(kāi)聲明，承認(rèn)自己虛報(bào)油耗。
根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)代、起亞這些汽車的油耗，平均每加侖被調(diào)低1至2英里。是什么樣的概念？以起亞公司生產(chǎn)的2013款索蘭托2.4L型汽車為例，起亞公司上報(bào)油耗是每加侖21英里，被美國(guó)環(huán)保署調(diào)低到每加侖20英里，轉(zhuǎn)換成中國(guó)的油耗單位，相當(dāng)于每百公里僅虛報(bào)了0.6升的油耗。
但就是這不到1升的虛報(bào)，讓現(xiàn)代和起亞付出了巨大的真金白銀的代價(jià)。據(jù)了解，現(xiàn)代和起亞公司去年年底表示，愿意給美國(guó)的消費(fèi)者平均每人一次性賠償約320美元，總金額高達(dá)近4億美元，約合人民幣24億元。