銀監(jiān)會今日發(fā)布修訂后的《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化行政許可條件、標準和程序。新修訂的《辦法》共130條，較之前減少了39條，充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的特點。

　　據(jù)了解，新辦法取消了農(nóng)村中小金融機構(gòu)籌建開業(yè)延期、證券投資基金托管、股票質(zhì)押貸款業(yè)務和部分高管人員任職資格等13個審批項目。對確需保留的審批項目，著力優(yōu)化審批流程，簡化準入條件，最大限度地縮短行政許可鏈條，提高行政許可效率。簡化了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的組建條件，為各類資本參與農(nóng)村金融體系建設提供便利；下放部分機構(gòu)、業(yè)務和高管人員審批權(quán)限，為申請人提供快捷高效服務。

　　按照“該放的權(quán)堅決放開到位，該管的事必須管住管好”的要求，銀監(jiān)會堅持以風險為本的監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握簡政放權(quán)與加強監(jiān)管，平衡金融創(chuàng)新與風險防范。如在機構(gòu)和業(yè)務準入條件中，明確了信息科技監(jiān)管要求，促進提高信息科技風險管控水平；在對外投資條件方面，特別強化了風險識別、監(jiān)測、分析和控制等要求，嚴防跨行業(yè)風險傳染。

　　此外，在機構(gòu)設立及業(yè)務許可中，增加對農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理等方面的要求，推動差異化定位和特色化發(fā)展；放寬村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立支行的條件，將設立支行的年限要求由開業(yè)后2年調(diào)整為半年，加快完善農(nóng)村金融服務網(wǎng)絡，提高金融服務均等化水平。

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