日前召開的國務院常務會議強調(diào)：抓緊出臺已確定的擴內(nèi)需、穩(wěn)增長措施。分析人士認為，這一提法釋放了穩(wěn)增長信號。1月和2月經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，當前經(jīng)濟增長下行壓力加大，一季度GDP增速下跌幾成定局。擴內(nèi)需、穩(wěn)增長措施亟待加碼。
據(jù)中國證券報記者了解，當前各地已打響投資“攻堅戰(zhàn)”，加大保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域投資力度。有關部門正加快制定推出促消費措施。
一季度經(jīng)濟增速下滑幾成定局
“1-2月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示短期經(jīng)濟增長下行壓力加大�！敝薪鸸臼紫�(jīng)濟學家彭文生認為，總需求疲弱，尤其是內(nèi)需疲弱是經(jīng)濟增速下行主要原因，大幅降低通脹壓力、抑制企業(yè)加庫存動力。
“一季度GDP增速下跌幾成定局�！迸砦纳硎�，雖然3月PMI可能將隨天氣轉暖和開工旺季來臨有所回升，工業(yè)增加值同比增速可能由于去年3月的低基數(shù)有所回升，但今年一季度主要經(jīng)濟指標同比增速低于去年四季度是大概率事件。“預計一季度GDP同比增速可能會降至7.3%左右�！�
光大證券宏觀分析師徐高認為，從月度數(shù)據(jù)推算，一季度GDP增速可能會滑落到7.5%之下。近期出現(xiàn)超日債違約、浙江房企興潤置業(yè)事件等問題。7.5%左右的增長目標及“不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險”的底線都在經(jīng)受考驗。
彭文生表示，盡管導致需求疲弱的因素近期在邊際上有改善，但增長動能仍面臨下行風險。治理產(chǎn)能過剩及行政、財稅和金融等領域改革，對政府支出和重工業(yè)投資抑制作用將持續(xù)。去年下半年利率上升對投資不利，雖然近期無風險利率顯著下降，但風險溢價有所上升。過去兩年，人民幣有效匯率大幅走高抑制出口，近期人民幣小幅貶值作用有限。1-2月財政收支對總需求有緊縮影響，未來能否實施擴張性財政政策還有待觀察。
各地基建投資加速落地
業(yè)內(nèi)專家稱，“已確定的擴內(nèi)需、穩(wěn)增長措施”應主要包括保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域投資項目。這些投資項目所在領域已被政府工作報告明確列為中央預算內(nèi)投資資金的重點支持領域。
徐高認為，有這些基礎設施投資項目托底，相信今年二季度經(jīng)濟增速會扭轉減速趨勢，重新小幅向上。
實際上，各地在上述領域的投資戰(zhàn)已打響。其中，基礎設施投資力度加碼。寧波市發(fā)改委提出，今后三年全市計劃安排交通重大項目100個，三年計劃投資約580億元(項目總投資為1306億元)，總用地約5.2萬畝，新增建設用地需求約3萬畝。另安排儲備項目32個，力爭完成投資105億元(項目總投資為793億元)。
其中，2014年全市交通基礎設施建設計劃安排投資181.8億元，選列88個交通項目作為2014年交通專項行動，三門灣大橋及連接線工程(寧波段)等31個項目開工建設。
舟山群島新區(qū)提出，今年計劃完成約25億元的交通基礎設施建設投資。自貢市安排重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、民生保障4個方面重大項目共計253個，計劃總投資2076億元、同比增長14%，年度計劃投資331億元、同比增長16%。鞍山市推出總投資額2040億元的336個投資項目。
國家發(fā)改委日前公布的鐵路投資項目成為穩(wěn)增長的又一信號。公告顯示，有5條鐵路線路建設項目獲批，總投資額約1424億元。這5條鐵路線路分別為新疆紅柳河至淖毛湖、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、青島至連云港及杭州至黃山。
棚戶區(qū)改造作為擴內(nèi)需新增長點將成為投資領域重頭戲。今年的政府工作報告提出：“今后一個時期，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村；中央預算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向就是保障性安居工程等領域。”
擴消費等多項措施將發(fā)力
在投資加碼同時，其他擴內(nèi)需、穩(wěn)增長相關政策有望出臺。據(jù)中國證券報記者了解，商務部已制定“以流通促消費”的五大舉措，即促進便利實惠消費、家庭社區(qū)和農(nóng)村服務消費、安全放心消費、新興熱點消費及綠色循環(huán)消費五個方面。
商務部正加強頂層設計，研究推進電子商務和網(wǎng)絡購物健康發(fā)展，建立適應電子商務快速發(fā)展的流通管理體制。
彭文生表示，為減小經(jīng)濟增長下行壓力，貨幣政策有可能出現(xiàn)一些預調(diào)和微調(diào)。這可能體現(xiàn)在通過窗口指導的放松，適度增加銀行信貸，也可能采取差別存款準備金率或調(diào)整存貸比等定向寬松措施。
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