國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴
“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在“構(gòu)建公平而可持續(xù)的社會保障體系”主題發(fā)言時表示，對于中國而言，構(gòu)建公平和可持續(xù)的社會保障體系面臨的挑戰(zhàn)可能會更多。
張軍擴表示，完善的社會保障體系，不僅是社會和諧穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)，也是影響經(jīng)濟增長的活力和動力的重要的因素。過去幾年大家看到一些發(fā)達國家的經(jīng)濟遭遇到了債務(wù)的危機，這個危機的一個重要原因就是在人口老齡化的背景下，社會保障體系的可持續(xù)性遭遇了新的挑戰(zhàn)。
對于中國而言，構(gòu)建公平和可持續(xù)的社會保障體系面臨的挑戰(zhàn)可能會更多。中國既面臨進一步提高社會保障覆蓋面、提升保障水平、促進制度統(tǒng)一以及不同制度之間的可銜接、可轉(zhuǎn)移等傳統(tǒng)性的問題�！ ×硗猓S著形勢的變化也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)，比如說人口的老齡化對社會保障代際公平和可持續(xù)性造成的壓力，比如說經(jīng)濟增速回落和金融市場改革需要社會保障體系作出及時的調(diào)整，快速的城鎮(zhèn)化和大范圍的人口流動需要社會保障體系對不同地區(qū)、不同行業(yè)的居民具有更大的兼容性，而全面深化改革的背景下，公平和可持續(xù)的社會保障體系，與市場經(jīng)濟制度更需要互相借力。