“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。上圖為《對話會三：全面改革，開創(chuàng)新路》論壇現(xiàn)場。

    以下為全部實錄：

    韓�。号�士們，先生們，大家上午好！非常高興主持對話三的討論，我們非常榮幸的請到了兩位主講嘉賓，一位是北京市市長王安順市長，另外是天津市的副市長任學(xué)鋒先生，我們這節(jié)的對話嘉賓是中國發(fā)展高層論壇的三位老朋友，他們是陶氏化學(xué)公司董事長、總裁、首席執(zhí)行官利偉誠先生；龐巴迪公司的總裁、首席執(zhí)行官皮埃爾·布多昂先生；還有萬事達卡總裁、首席執(zhí)行官彭安杰先生。

    北京和天津是中國兩個巨型的城市，習(xí)近平主席不久前強調(diào)，北京、天津和河北，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，李克強總理在前不久所做的政府工作報告當(dāng)中，也明確的提出要加強京津冀經(jīng)濟的協(xié)作，北京、天津、河北走出一條協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、共贏的新路，需要有壯士斷腕的決心，也需要很好的政策方案的頂層設(shè)計。我們期待著通過這次對話會，我們與會者能夠了解北京和天津他們在改革開放，在創(chuàng)新發(fā)展方面一些最新的進展和設(shè)想，我們也希望對話嘉賓、與會者，能夠為京津的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，特別是協(xié)同發(fā)展提出高見。

    下面首先歡迎王安順市長演講，請王市長。

    王安順：尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們，大家上午好！

    非常高興受到邀請談到中國發(fā)展高層論壇第15屆年會的對話會，圍繞著全面改革開拓新路的主題與各位嘉賓相互交流，剛才韓俊先生已經(jīng)介紹了我的有關(guān)情況，在這里我更想向大家介紹一下我工作和服務(wù)的這座城市。

    在中國改革開放30多年不平凡的歷程當(dāng)中，北京發(fā)生過許多具有影響的改革故事，城市面貌發(fā)生了滄桑的巨變，在座的朋友可以看得出來，到2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.95萬億，中關(guān)村、CBD、金融街世界知名，軌道交通運營歷程達到465公里，每天客運量1000萬人次，人均受教育的年限超過了11年，人均期望壽命達到81.35歲，空氣質(zhì)量再好一點可能壽命會更長。城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達到31.31和51.35平方米，但是長期發(fā)展過程當(dāng)中北京也形成了比較明顯的城市病，城市病包括哪些呢？包括人口過多，交通擁堵，房價高漲，環(huán)境污染等，把首都建設(shè)和管理好，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我們的責(zé)任重大、使命光榮，矛盾與問題是歷史積累形成的，城市發(fā)展到今天不可避免地凸顯出了，解決這些矛盾和問題本身就是推動發(fā)展過程，這會更加激發(fā)我們奮斗的決心，我們將牢牢地把握，首都是全國的政治中心、文化中心、對外交流中心和科技創(chuàng)新中心的這樣一個城市的戰(zhàn)略定位，要堅持問題導(dǎo)向全面深化改革，加快建立特大城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。這四個中心的確立，也是在2月25號國家主席習(xí)近平視察北京的時候確定的。另外一個終極目標把北京建設(shè)國際一流的和諧宜居制度，也是習(xí)近平主席 給我們定下的目標，我們要為實現(xiàn)這樣一個目標努力奮斗。

    下面我想就四個方面情況給大家做一個介紹。第一，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮市場資源配置中的決定性作用。北京是13億人口的大國的首都，常住人口現(xiàn)在是2180萬，在社會主義的初級階段發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，保持經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展，我們固然有許多有利的條件，但是也面臨著國內(nèi)外環(huán)境廣泛而深刻的變化，也面臨著增長適度換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這樣一個疊加影響的考驗，我們必須通過深化經(jīng)濟體制改革，破除體制機制的障礙，不斷的解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高綜合實力和國際競爭力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的邏輯要求，核心問題是要處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，近些年來我們在堅持社會主義市場經(jīng)濟方向，扎實推進行政管理體制、國有資本管理、資源要素的價格、投融資體制等改革方面，都取得了積極的成效，但總的來看，政府這只看得見的手用的比較多，市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮的還不夠充分，或者說發(fā)揮的還不夠好。政府、市場、社會關(guān)系需要進一步的理順，我們將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力以政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法。去年我們在中央人民政府帶頭簡政放權(quán)的同時，我們北京市也下放了400多項審批的權(quán)限項目，但這是遠遠不夠的，今年我們會繼續(xù)沿著這樣一個簡政放權(quán)，減少行政審批的項目，提高辦事的效率上面下功夫。同時，要創(chuàng)新政府的管理方式，把該管的事情管好管到位，管出效率。特別要尊重市場規(guī)律，像加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域方面要進行市場化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力引進央企、民企、外資等各類市場主體，不斷增強創(chuàng)造的活力和內(nèi)生的動力，中國會更加開放，北京也會更加開放，也誠摯邀請世界各地的企業(yè)家到北京投資發(fā)展事業(yè)。

    第二，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，北京是全球創(chuàng)新資源最集中的城市之一，高等院校、科研院所和科技人才高度集聚，科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。2013年全市的技術(shù)合同成交額達到了2851.2億元，占到了全國的38.2%，中關(guān)村企業(yè)總收入突破3萬億元，同比增長20%以上。新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)6000余家，這是僅去年一年，有49家企業(yè)躋身于2013年度福布斯中國最具潛力的公司，占到全國的近1/4，我們將以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點，進一步落實國家先行先試政策的基礎(chǔ)上著力打破行業(yè)壁壘、部門分割、所有制限制，推進科技項目和經(jīng)營管理成果評價機制改革，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打通科技與經(jīng)濟轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的通道，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，未來三年還將圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生的重大需求，組織實施首都藍天行動，食品質(zhì)量安全保障，數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新，先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展等12項重大的科技專項，打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的高地，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重我們想一直保持在5.5%以上，因為從近期六七年以上一直持續(xù)在5.5以上，為什么說這句話？因為我們隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷增加，要保持在5.5以上也還是非常重要，也還是有些艱巨的。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入要達到6萬億元。

    第三，堅持可持續(xù)發(fā)展努力要破解特大城市發(fā)展面臨的困境、難題，可持續(xù)發(fā)展既是原則也是目標，面對城市發(fā)展的難題，我們將繼續(xù)深化研究深層次的體制機制的原因，用改革和制度創(chuàng)新的辦法，不斷的提升城市治理的水平，一是健全人口的調(diào)控機制，天地之間莫過于人，政府有責(zé)任為所有人提供基本公共服務(wù)，保護生命和財產(chǎn)安全，讓他們的健康生活得到比較好的發(fā)展，但是在各種資源有限的情況下，如果任由人口總量自由膨脹，最后的結(jié)果必然是對所有人都不負責(zé)，所以說控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，我們正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量疏解存量的政策措施，著力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務(wù)于城市的戰(zhàn)略定位，保障人民群眾安居樂業(yè)。

    二是健全大氣污染治理機制，這個問題大家都非常的關(guān)注，北京地區(qū)大氣污染物主要來自機動車輛的排放，我們現(xiàn)在機動車輛達到540多萬輛，所以尾氣的排放對大氣的污染也是一個重要的因素。另一個就是燃煤的排放、工業(yè)的排放和揚塵。根據(jù)中國科學(xué)院監(jiān)測研究，在重污染天氣中燃煤排放與機動車排放的貢獻率高達70%，再加上全球氣候變暖這樣一個外因，增加了現(xiàn)階段霧霾天氣發(fā)生的概率，所以今天天氣就不是太好，所以現(xiàn)在我們關(guān)注著每一天，天氣好我心情就好，天氣不好我壓力也非常之大。我們也編制了《2013年—2017年清潔空氣行動計劃》，細化提出了84項重點任務(wù)，頒布了《北京市大氣污染防治條例》，去年全市大氣污染防治財政投入是80多億元，帶動社會投入了700多億元，治理大氣污染是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，我們將借鑒國際的理念和經(jīng)驗，繼續(xù)以治理PM2.5為重點，聚焦壓減燃煤，控車減油，治污減排，清潔降塵，等四個大的領(lǐng)域，咬定青山不放松，一步一個腳印向前邁進，努力實現(xiàn)霧霾天氣越來越少，藍天能夠越來越多，也給我們各位嘉賓和企業(yè)界的朋友們帶來一些好的心情，來歡迎大家。

    三是完善交通制度的機制。交通擁堵是各方面因素共同影響的結(jié)果，既有人口過多，我剛才講了地鐵是1000萬，地面公交每天是1300萬人次。既有人口多經(jīng)濟發(fā)展水平較高，同步進入汽車時代的原因，也還有城市規(guī)劃不合理，公共交通發(fā)展滯后，交通管理現(xiàn)代化水平不高等原因。這些年北京城市交通建設(shè)與管理的力度還是很大的，也取得了一定的成效，有關(guān)部門監(jiān)測去年市、區(qū)交通擁堵指數(shù)是5.5，低于我們沒有實施限號出行等措施之前的7.5，應(yīng)該說是經(jīng)過我們限號出行等一系列措施之后，這種擁堵的狀況有所減輕，我們將堅持不懈的努力落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善軌道交通投入建設(shè)運營機制，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，探索運用提高機動車使用成本的經(jīng)濟杠桿，控制機動車的使用強度，引導(dǎo)綠色出行。

    第四，堅持京津冀協(xié)同發(fā)展，打造發(fā)展現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟圈。在全球化時代，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛運用，城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，城市群在國家發(fā)展、區(qū)域發(fā)展中的多少越來越突出，北京地處的京津冀地區(qū)是中國最重要的三大城市群之一，從這些年的工作實踐中我們深切地認識到，北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要解決遇到的突出問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，我們必須打破自家一畝三分地的思維定式，更加主動地發(fā)揮作用，推動京津冀繼續(xù)朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。我們將把破除行政壁壘，推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面深化改革的重點任務(wù)，著力加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)規(guī)劃同圖，在一張圖上共同規(guī)劃京津冀的發(fā)展，健全合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制，共同調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間的結(jié)構(gòu)，推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場一體化，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補，良性互動，共贏發(fā)展。

    各位嘉賓，北京的發(fā)展和管理中央政府高度的重視，國際社會廣泛關(guān)注，我們相信通過全面深化改革必將最大限度地釋放發(fā)展紅利，探索出一條中國特色的特大城市發(fā)展新路，我們也真誠地期待各位專家學(xué)者，企業(yè)家朋友，以獨特的視角和豐富的經(jīng)驗，為北京改革發(fā)展建言獻策，幫助我們把這個偉大的城市建設(shè)好、發(fā)展好、管理好。

    謝謝大家！

    韓�。焊兄x王市長的精彩演講，下面有請?zhí)旖蚴械母笔虚L任學(xué)鋒先生演講。

    任學(xué)鋒：主持人，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好！很高興參加這次論壇，在這里見到了很多在天津投資的老朋友和參加夏季達沃斯論壇的朋友，剛才我們分享了王安順市長關(guān)于北京全面改革的新思路、新做法，下面我想簡單介紹一下天津全面深化改革的一些情況，天津是中國北方最大的港口城市，是中國四個直轄市之一，人口是1400萬，距離北京120公里，如果大家乘坐高鐵只需要半個小時，改革開放以來天津經(jīng)濟社會保持健康快速的發(fā)展，近年來圍繞著實現(xiàn)國際化港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市這一國家對天津的城市定位，加快構(gòu)筑先進的產(chǎn)業(yè)體系，形成了航空航天、裝備制造、電子信息、新能源、新材料和石油化工等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。像在座的很多企業(yè)，卡特彼勒、陶氏化學(xué)、空客、龐巴迪、聯(lián)合利華、正大、西門子、ABB等這些企業(yè)都在天津有投資，而且也取得了很好的發(fā)展，目前天津有150多家世界500強企業(yè)在天津建立了生產(chǎn)和研發(fā)制造的基地。在2006年濱海新區(qū)納入了國家的發(fā)展戰(zhàn)略，天津濱海新區(qū)正努力成為中國經(jīng)濟增長的第三增長極，過去五年天津的經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展，年均增長15%，城市綜合競爭力也得到了提高，這些都得益于我們擴大改革和開放，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和制約天津發(fā)展的深層次矛盾，我們正在按照黨的十八屆三中全會的要求，全面深化改革擴大開放，下面我想側(cè)重講三個方面的情況：

    第一，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，京津聯(lián)動發(fā)展，打造中國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎。去年5月習(xí)近平總書記到天津考察提出了北京、天津要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的雙城記的要求。今年2月26號習(xí)近平主持召開了京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會，明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展進行聯(lián)動發(fā)展是作為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，剛才安順市長介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性，在此我想和大家分享一下天津如何在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面和參與方面的做法。天津主要是在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，積極參與和推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補互促，資源要素的對接對流，公共服務(wù)的共建共享和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控，比如說我們在基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面正在加強海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的對接，天津港是世界第四大港，港口吞吐量突破了5億噸，集裝箱吞吐量超過了1300萬標箱，通達180多個國家和地區(qū)500多個港口，我們將進一步完善集輸運體系提升通關(guān)效率，進一步擴大京津一體化的通關(guān)，更好地為北京和為腹地進行服務(wù)。天津機場的二期今年將建成，將來它的旅客吞吐量將達到3000萬以上，另外我們國際公務(wù)機中心今年將投入使用。京津城際開通六年來，到現(xiàn)在運營六年來累計運載旅客超過1億人次，僅去年達到2600萬人次，在此基礎(chǔ)上我們將進一步加快鐵路公路建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、智能化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域的同城化發(fā)展，我只是講從交通方面，還有很多內(nèi)容不介紹了。

    第二，推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新趨勢，推動對內(nèi)對外相互促進的開放，實施引進來走出去相結(jié)合，我們主要是借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津的特點，制定中國天津自由貿(mào)易區(qū)的總體方案，這個方案主要是依托港口的優(yōu)勢，建立大物流體系，促進貿(mào)易電子化帶動腹地對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二在金融創(chuàng)新方面，主要在產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新方面實現(xiàn)新的突破，天津是在融資租賃和保理業(yè)方面有了很好的嘗試，截止去年注冊各類融資租賃公司600多家，其中有一個例子，就是累計完成將近300架飛機的租賃業(yè)務(wù)，各類租賃資產(chǎn)總額已經(jīng)超過了250億美元。第三是通過科技和人才制度的創(chuàng)新，建立高水平的制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化的基地，同時我們還要加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。另外我們要在加快職能轉(zhuǎn)變，積極探索對外商投資實施準入前國民待遇和負面清單的管理模式，簡化審批，建立誠信體系，加強事中事后的監(jiān)管，用政府權(quán)力的減法促進市場活力的加速。

    第三，加強生態(tài)文明建設(shè)。剛才安順市長講了大氣治理環(huán)境保護，天津已經(jīng)實施了控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染，我們將進一步進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多的用燃氣來代替煤，同時削減燃煤一千萬噸，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。前一段時間我們通過立法的形式劃定永久的生態(tài)保護線，也就是全市域的25%將來都是被保護住的，同時實現(xiàn)大氣污染防治的網(wǎng)絡(luò)化管理。總之我們將努力在建設(shè)生態(tài)城市方面也作出自己的貢獻。

    女士們，先生們，今年9月2014年夏季達沃斯論壇將在天津舉行，這次論壇的主題是將推動創(chuàng)新來創(chuàng)造價值的，我們將從科技突破創(chuàng)造價值、工商業(yè)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造價值和環(huán)境的持續(xù)性和包容性創(chuàng)造價值，以及國家區(qū)域和全球競爭力創(chuàng)造價值，四個維度開展討論，在此誠摯邀請大家再次光臨天津，出席2014年夏季達沃斯論壇。

    謝謝大家！

    韓�。褐x謝任學(xué)鋒副市長，有請?zhí)帐匣瘜W(xué)利偉誠先生演講。

    利偉誠：謝謝韓主任的介紹，感謝王市長和任副市長的講話，剛才也講到了他們工作的一些舉措，在講這個改革的時候我們一直都在討論，對于改革的進度我們經(jīng)常是感到非常的驚嘆，然后我們也把這樣的改革經(jīng)驗帶到其他地方讓這些地方受益，我們中國的一些轉(zhuǎn)型在過去30年里特別的突出，中國這樣一種創(chuàng)新的能力、提供解決方案的能力，對于我們所有各方來說都是有影響的，在過去的兩天里，我們都在聽中國政府在講做很多的改革方案，幫助中國實現(xiàn)下一階段的可持續(xù)的增長。當(dāng)然我不會具體的把所有的都想講一遍，但是我想講一下兩位市長都提到的領(lǐng)域，就是可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。剛才兩個市長在這邊講過，不會讓我的講話改變立場。

    我想很多的發(fā)展使得這個城市發(fā)展越來越快�，F(xiàn)在13億人口的城鎮(zhèn)化進程，使得對于環(huán)境的壓力產(chǎn)生的非常大，而且有很多相關(guān)的城市問題，在這個過程中所謂的盲目發(fā)展是顯而易見的。我們認為城市在接下來的20年里中國還會有3億人口進入城鎮(zhèn)區(qū)域，所以需要提供更安全、清潔的水，更加穩(wěn)定的糧食的供應(yīng)，中國在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，特別要在指定的目標大概7.5%上繼續(xù)推進，還要再其他改善的工作，我們這些公司都是全球經(jīng)營的公司，我們覺得這種戰(zhàn)略性的關(guān)系實際上是沒有得到一個強調(diào)，就是說經(jīng)濟增長和環(huán)境的可持續(xù)是可以同步并進的。實際上我們要把更多的經(jīng)歷放在實干上，而不是更多的來講，剛才王市長講到了北京對于科技以及公共政策創(chuàng)新的承諾。很多的研究機構(gòu)以及像我們這樣的公司都在看這樣的一種連接點，比如說在上海有好幾百個工程師來看不同的行業(yè)之間的交會點可以做的創(chuàng)新，可以讓空氣更加的清潔，比如說陶氏化學(xué)有一個智能油漆的產(chǎn)品，這個產(chǎn)品能夠使得刷漆的時候不會產(chǎn)生甲醛的污染，另外還有做汽車的一些燃油清潔的技術(shù)。另外我們還有在上海做一些讓水更清潔的化學(xué)品，這個我們在中國推出，我們也想在全球推出。我們現(xiàn)在可以用現(xiàn)有水平70%的能源就可以實現(xiàn)效率提升40%的水的凈化效果，所以剛才講到的這些可持續(xù)發(fā)展最后都歸落在好的規(guī)劃層面上，當(dāng)然要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中國必須要重新的改造自己的教育體系，要來讓下一代的工程師、科學(xué)家以及商界領(lǐng)袖能夠更多具備他們必要的技能，更多的在可持續(xù)發(fā)展方面進行教育，而不只是給他一些工程方面的技術(shù)。在廣州、上海、天津、北京，有很多的大學(xué)院校都可以成為這樣一個改造過程中非常重要的參與者，讓這些科學(xué)家和工程師能夠幫助，反過來優(yōu)化我們的公共政策，我相信能夠?qū)崿F(xiàn)剛才中國講到的跨越式增長的方式，要通過協(xié)調(diào)，就是公民社會、政府和企業(yè)要有一個好的協(xié)調(diào)，然后要有很好的對話，在比較穩(wěn)健的科學(xué)基礎(chǔ)上來制定非常有效的政策；對于下一代的人們他們的發(fā)展都取決于在這一代作出的選擇和政策。

    謝謝！

    韓俊：下面有請龐巴迪皮埃爾·布多昂先生演講。

    皮埃爾·布多昂：韓主任，兩位市長，很高興有機會談到這個話題，在2011年中國達到了一個拐點，城市人口首次超過了農(nóng)村的人口，考慮以下的數(shù)據(jù)在八十年代初的時候，中國僅有大概1.9億的城市居民，現(xiàn)在已經(jīng)有7億的中國人住在城鎮(zhèn)區(qū)域，約占全球人口總數(shù)的53%，而且這樣的數(shù)字還在以每年超過2000萬的水平在增加，把這么多的移民人口融入到城市里不是一項非常容易的事兒，它給城市的財政、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市環(huán)境都帶來了很大的壓力，但是很幸運的是這個問題的解決已經(jīng)納入了中國的“十二五”規(guī)劃中，我認為目前面臨的幾個挑戰(zhàn)之一，就是把大城市變?yōu)樾〕鞘校�不是說把城市面積縮小，而是通過人口比例的合理規(guī)劃實現(xiàn)大城市向小城市的規(guī)劃。人口比例規(guī)劃是指保留現(xiàn)存區(qū)域的質(zhì)量，同時引導(dǎo)工業(yè)在工業(yè)區(qū)發(fā)展，推廣高效的交通解決方案，比如去年龐巴迪和南車集團共同贏得了一項訂單，為蘇州城區(qū)提供18輛低地盤的汽車，現(xiàn)在中國很多城市意識到有軌電車在城市形象方面具有很大的吸引力，也認識到都市內(nèi)保持所有的居民有比較好的出行工具，也可以給城市帶來更大的吸引力。2012年中國領(lǐng)導(dǎo)者提出了通向生態(tài)文明的過渡地區(qū)。大家知道在北京、上海、廣州、貴陽這些城市都實行了汽車的限行限購，但是中國政府不能僅僅停留在對私家車的限購，因為人們對擁有汽車的愿望不會消失，因此他們大量投資發(fā)展最先進的地鐵系統(tǒng)，并擴大既有地鐵線路，中國目前已經(jīng)擁有總長度2000多公里的地鐵線路，其中很多線路是由龐巴迪提供車輛服務(wù)的。此外，政府大量投入建設(shè)全世界大量的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和機場，通過超高速列車和輕型的低排放的飛機，將各個地方連接起來。在這個過程當(dāng)中我們的380或者C系列的飛機也是扮演了重要的角色。由于地方債務(wù)的攀升這會更加促使政府考慮低成本的公共交通的方案，例如我們的創(chuàng)新產(chǎn)品，高運載量單軌的，或者全自動旅客的節(jié)運系統(tǒng)，還有配備無線快速充電系統(tǒng)的電動公交汽車。我相信這些零排放的汽車會遲早成為中國城市景觀的一部分，我相信各種要素就緒的時候，中國的城市會比其他城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    韓�。合旅嬗姓埮戆步芟壬�演講。

    彭安杰：非常感謝有這樣的機會，事實上我是這個論壇最后的發(fā)言人，如果說可以改變一下我的發(fā)言內(nèi)容，我當(dāng)然是討論一個我認為從金融上的包容性，對于未來的發(fā)展是非常重要的，克里斯蒂娜·拉加德女士說了，在過去30年當(dāng)中全世界3億人從貧困當(dāng)中解放出來，這是中國的數(shù)字。對中國來說上億人已經(jīng)有融資或者享受金融服務(wù)的機會，這已經(jīng)是巨大的進步，我想這個過程當(dāng)中使得我們金融服務(wù)除了能夠為富人提供以外，而且可以向相對貧困的人口提供服務(wù)，如果不能做到這個包容性的話，對未來發(fā)展也是巨大的制約，我想談?wù)劷鹑诎�容性的作用，金融的包容性是非常重要的，這涉及很多人，如果不提供這種包容性，有大量的人口將沒有機會享受所謂的金融服務(wù)，比如開一個銀行帳戶，對于已經(jīng)有金融服務(wù)的人，事實上即使有了銀行帳戶，也并不是經(jīng)常使用這些銀行帳戶，這就意味著大家要意識到一個問題，也就是說我們要有儲蓄，我們要有能力進行儲蓄，我們還需要有這樣獲得融資或者貸款的能力，當(dāng)我們需要的時候。對于我們來說金融風(fēng)險隨時存在，如果不很好的解決包容性問題，可能會影響我們未來經(jīng)濟的發(fā)展，如果這點做好了，將會使我們整個社會經(jīng)濟的發(fā)展變得更加的可持續(xù)性。

    第二點，所謂金融的包容性，如果做不好后果是什么樣的？這并不僅僅在于開一個銀行帳戶，而是在于你是否有機會能夠經(jīng)常的使用你的銀行帳戶或者銀行的金融服務(wù)，這種服務(wù)對很多國家都是一種挑戰(zhàn)，中國也是。德國有2/3人口有賬戶，但是只有一半是經(jīng)常使用的。從一個角度來說這種銀行帳戶的經(jīng)常性使用是可以幫助政府為社會帶來益處的，同時能夠幫助消費者促進消費的經(jīng)濟，尤其對政府來說電子的支付對經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要。

    第三點，所謂的金融包容性怎么來發(fā)展？我想有一系列的步驟，首先你必須要有一個賬戶，你有這樣的身份，然后才能獲得相關(guān)的資金，這是一切的基礎(chǔ)，所有金融服務(wù)、金融交易的基礎(chǔ)，你必須要有這樣的賬戶，然后才能建立自己的信用歷史，這樣的發(fā)展不僅僅是對消費者來說，包括對于中小企業(yè)的發(fā)展來說也是至關(guān)重要，如果這點做好了，金融服務(wù)就能很大程度上幫助中小企業(yè)擴張，幫助他們實現(xiàn)更快更普遍的增長，大家也都知道，國內(nèi)內(nèi)需給大家?guī)�來的機會非常大，而金融服務(wù)也是幫助我們促進國內(nèi)內(nèi)需巨大的一點。

    最后，我們所謂的金融包容性到底有哪些最好的做法呢？首先我想公共部門和私營部門的合作非常重要，之前我們有專家談到過，作為政府和企業(yè)合作的項目，可能是最快也是最有效的實現(xiàn)金融包容性的方式，為什么？全球范圍內(nèi)公共部門完成和實現(xiàn)了資金流動的最大一部分，也就是說30%的資金流動是通過社會保障支付和其他的福利支付，由政府或者公共部門提供的，我們需要公共部門進行規(guī)管，同時建立相關(guān)的法律法規(guī)的框架，包括匯豐和萬事達可以執(zhí)行政府消費相關(guān)的規(guī)定，私營部門在另一方面將信息的分配以及包括提高整個系統(tǒng)的有效性和效率。所以政府和企業(yè)的合作將會大大的提高金融的包容性。以南非為例，現(xiàn)在大多數(shù)的南非人都是以現(xiàn)金的方式來領(lǐng)取他們的社會保障基金，現(xiàn)在萬事達正在幫助他們通過自己的金融網(wǎng)絡(luò)收取或者領(lǐng)取他們政府的支付。同時在農(nóng)村的商店，也可以讓當(dāng)?shù)厝耸褂盟麄兊你y行卡進行消費。所謂的銀行的決策是什么，越來越多的非銀行金融機構(gòu)也在扮演他們的角色。在中國通過進一步的調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施，包括在移動銀行或者移動金融方面不斷提高落實的金融包含性，越來越多的小型銀行也加入了金融包含的努力當(dāng)中，絕大多數(shù)的像德國有很多小型的銀行提供這樣的工作，在肯尼亞有些是非銀行的金融機構(gòu)。中國在阿里巴巴或者其他互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，包括支付寶，他們事實上就是在金融包含性方面作出貢獻的非銀行的金融機構(gòu)。

    最后我想說的是最近我看了比爾蓋茨的講話，他提到金融包容性事實上是窮人能夠?qū)崿F(xiàn)生活水平改善的非常重要的渠道，事實上對他們來說首先要擁有這樣金融服務(wù)的機會才有機會改變自己的命運，所以這樣模式的改變是可以幫助我們實現(xiàn)公平、公正可持續(xù)的繁榮，這就是需要公共部門和私營部門合作，不僅僅把關(guān)心放在獲得金融服務(wù)，還要讓人們使用金融服務(wù)。

    韓�。褐袊�發(fā)展高層論壇最稀缺的資源就是時間，中國現(xiàn)在有一首很流行的歌叫《時間都去哪兒了》，每一位演講者都會問這樣的問題，為什么就給我這么一點時間，因為時間太稀缺了，我想因為時間的稀缺，我們這節(jié)的討論就沒有時間了，作為主持人我想要總結(jié)一點。大家聽了王市長、任市長還有三位嘉賓的評論，是不是可以有這么三個基本的判斷，第一點就是北京、天津今后產(chǎn)業(yè)的升級和城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定會為全國提供一個很好的示范，北京和天津的轉(zhuǎn)型升級、改革開放的深化，也一定會為中外的企業(yè)家們提供新的巨大的機遇。第三我作為北京市民，我想北京包括天津的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也一定會在不久的將來，為我們北京、天津的4000萬市民，提供更加宜居的生活環(huán)境。

    我建議我們用掌聲對剛才五位嘉賓精彩的演講，表示衷心的感謝。