1月份進(jìn)出口超預(yù)期增長(zhǎng)之后，2月份進(jìn)出口再度降至較低水平。這提示我們，盡管歐美經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但是，對(duì)于出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)還是不能期望過(guò)高。國(guó)內(nèi)需求是根本。然而，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率這兩年來(lái)仍在下降。制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，民營(yíng)投資意愿不足，似乎穩(wěn)增長(zhǎng)又只有擴(kuò)大政府投資一條老路了。
　　其實(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)未必一定依賴擴(kuò)大政府投資。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的顯著特征是：制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，其他領(lǐng)域卻存在嚴(yán)重的有效供給不足�，F(xiàn)有收入水平下，老百姓想花錢都花不出去。這也就意味著經(jīng)濟(jì)中潛藏著大量擴(kuò)大居民消費(fèi)需求與啟動(dòng)民間投資的機(jī)會(huì)。
　　服務(wù)業(yè)尤其是民生需求服務(wù)業(yè)就是這樣的領(lǐng)域。比如，城市基礎(chǔ)教育、健康、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)需求，或正在成為消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　醫(yī)療服務(wù)是最重要的民生需求之一，收入的需求彈性大于1。隨著生活水平提高，居民對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求增長(zhǎng)猶如井噴。醫(yī)療服務(wù)是居民消費(fèi)服務(wù)化階段的第一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。然而供給卻嚴(yán)重滯后于需求增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)住院需求年均增10%以上，新增醫(yī)院增速僅為1%，2004至2010年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次數(shù)年均增長(zhǎng)6.54%，同期執(zhí)業(yè)醫(yī)師年均增速僅3.43%。各大醫(yī)院，日日門庭若市；專家門診，天天一號(hào)難求，醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，醫(yī)患矛盾不斷加劇。
　　隨著農(nóng)村人口不斷向城市遷徙，城市基礎(chǔ)教育供給出現(xiàn)了新的短缺，上幼兒園、中小學(xué)難于上大學(xué)，已是多年舊聞。城市基礎(chǔ)教育供給不足，阻礙了進(jìn)城農(nóng)村人口融入城市生活，向新市民轉(zhuǎn)化。
　　2012年，中國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.94億，占總?cè)丝?4.3%，2013年突破2億，中國(guó)成為世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家。然而，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重短缺�！皬V東驚現(xiàn)天價(jià)養(yǎng)老院，床位45萬(wàn)僅用20年”，“北京公辦養(yǎng)老院?jiǎn)伍g每月2250元，入住排隊(duì)要等100年”。然而，此類現(xiàn)象又何止北上廣深！　
　　服務(wù)業(yè)尤其民生服務(wù)業(yè)的有效供給不足，與中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后密切相關(guān)。2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。然而，2011年，與中國(guó)相同收入組國(guó)家的服務(wù)業(yè)平均占比是55.63%，低收入國(guó)家組也達(dá)49.82%。即使是與同等收入水平甚至低于中國(guó)的國(guó)家比，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展也是嚴(yán)重滯后的。
　　導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門。2012年我國(guó)服務(wù)業(yè)的民營(yíng)投資僅占41.83%，其中，交通運(yùn)輸業(yè)，水利、環(huán)境和公用設(shè)施管理業(yè)，科學(xué)教育文化衛(wèi)生業(yè)，金融業(yè)以及電信業(yè)的民營(yíng)投資占比分別為9.85%、13.89%、28.23%、25.85%、7.02%，國(guó)有投資占比為89.27%、85.49%、69.73%、72.12%、78.31%。這與制造業(yè)國(guó)有投資僅占13.80%，民營(yíng)投資占77.58%形成巨大反差。2012年，制造業(yè)非國(guó)有部門就業(yè)占94.42%，而服務(wù)業(yè)僅為74.07%(這還扣除了基本上是國(guó)有就業(yè)的公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織部門)。我國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，存在著更多的國(guó)有壟斷，政府管制，許多領(lǐng)域民營(yíng)資本至今仍難以涉足。這嚴(yán)重限制了競(jìng)爭(zhēng)，降低了效率，降低了有效產(chǎn)出，大量社會(huì)需求長(zhǎng)期難以得到滿足。
　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入中等收入經(jīng)濟(jì)水平之后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入加快發(fā)展階段，從日本、韓國(guó)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從高速增長(zhǎng)期步入中速增長(zhǎng)期后，所有新增就業(yè)均來(lái)源于服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)體制改革，開放服務(wù)領(lǐng)域投資，在當(dāng)前，顯然有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也具有重要意義，值得我們花點(diǎn)心思。