油價(jià)調(diào)整窗口周三開啟 或降0.1元/升
業(yè)界呼吁新機(jī)制周年再推改革新舉措
2014-03-26   作者:王璐  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    繼3月12日國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整擱淺后,26日新一輪調(diào)整窗口將再度開啟!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多家社會(huì)機(jī)構(gòu)獲悉,雖然近日國(guó)際原油價(jià)格震蕩上行,但受前十個(gè)工作日均價(jià)偏低的影響,本輪國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)幾成定局,而這也將是年內(nèi)第三次下調(diào),幅度約在120元/噸,折合全國(guó)90#汽油0.09元/升,0#柴油0.1元/升。
  值得注意的是,此次油價(jià)調(diào)整恰逢成品油新定價(jià)機(jī)制實(shí)施一周年。市場(chǎng)各方對(duì)于新調(diào)價(jià)機(jī)制實(shí)施效果的評(píng)價(jià)較高,但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制主要反映的是成本,對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的反映還不夠,呼吁再推出新的改革舉措對(duì)其進(jìn)一步完善。
  市場(chǎng)擔(dān)憂烏克蘭局勢(shì)緊張引發(fā)俄羅斯對(duì)歐洲的能源供應(yīng)中斷,再加上美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳,24日國(guó)際油價(jià)漲跌不一,截至收盤時(shí),紐約商品交易所5月主力原油期貨合約上漲14美分,報(bào)每桶99. 6美元,漲幅是0.1%。洲際交易所的倫敦布倫特5月主力原油期貨下跌11美分,收?qǐng)?bào)每桶106.81美元,跌幅0.1%。
  但這并未改變國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整所參考的原油變化率的下行趨勢(shì)。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示,截至24日收盤,原油變化率已跌至-1.34%。而安訊思監(jiān)測(cè)的變化率指數(shù)則已擴(kuò)大到-2.39%。
  根據(jù)新機(jī)制的“十個(gè)工作日調(diào)整一次”原則,新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將在3月26日開啟。安迅思息旺能源研究部資深分析師梁丹分析稱,當(dāng)前原油變化率對(duì)應(yīng)的油價(jià)調(diào)整幅度為-125元/噸,國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)下調(diào)幾無懸念。
  卓創(chuàng)資訊分析師張斌也認(rèn)為,本輪成品油調(diào)價(jià)基本已成定局,成品油市場(chǎng)將迎來今年以來的第三次下調(diào),預(yù)計(jì)幅度在120元/噸,折全國(guó)90#汽油0.09元/升,0#柴油0.1元/升。
  而今年3月26日恰恰是國(guó)內(nèi)新成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行滿一周年的重要節(jié)點(diǎn)。2013年3月26日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布下調(diào)油價(jià)并同步出臺(tái)價(jià)格機(jī)制完善方案。一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;二是取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制;三是適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年在新機(jī)制下國(guó)內(nèi)成品油一共歷經(jīng)了19個(gè)調(diào)價(jià)窗口,其中7漲6跌6擱淺;而2014年到目前為止,則是2跌1漲2擱淺。“新機(jī)制下于國(guó)際油價(jià)接軌更緊密,中石化、中石油等主營(yíng)以及地?zé)挼壤麧?rùn)得到了保證,有效遏制了市場(chǎng)上的‘油荒’現(xiàn)象。此外,市場(chǎng)上投機(jī)行為得到很大程度的抑制。而對(duì)于消費(fèi)者來說,雖然波動(dòng)頻繁,但波動(dòng)幅度較小,對(duì)生活影響不大,更沒有以前‘國(guó)際跌、國(guó)內(nèi)漲’的不平衡感覺!苯疸y島分析師齊緒名如此總結(jié)新機(jī)制實(shí)施以來的成效。
    國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地也認(rèn)為,新成品油定機(jī)制解決了生產(chǎn)成本的問題,也就是國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油品零售價(jià)格之間的扭曲狀態(tài)。但是他同時(shí)表示,新機(jī)制還不能稱之為完全市場(chǎng)化,還有進(jìn)一步改革空間。“可以將定價(jià)權(quán)下放給經(jīng)營(yíng)者,通過供需關(guān)系來調(diào)價(jià),政府在其中發(fā)揮監(jiān)管作用。另外也可以打破三大石油公司的壟斷,引入更多的市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)!
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