調(diào)結(jié)構(gòu)須有定力
2014-03-26   作者:項(xiàng)崢  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  年初以來(lái)我國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下降,3月份匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)初值降至8個(gè)月新低。但宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩并不能掩蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正出現(xiàn)的積極變化?紤]“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是當(dāng)前我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)任務(wù),當(dāng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑陣痛時(shí),要保持定力,全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,合理運(yùn)用穩(wěn)增長(zhǎng)措施,避免過(guò)度刺激經(jīng)濟(jì),主要通過(guò)凝聚共識(shí)深化改革來(lái)尋求經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力。
  當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正出現(xiàn)積極變化。從投資驅(qū)動(dòng)看,在新一屆政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和減少審批事項(xiàng)的推動(dòng)下,民間投資熱情有所上升。今年前兩個(gè)月,全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.5%,高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速3.6個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)的比重為63.1%,較上年同期高1.7個(gè)百分點(diǎn)。從吸納社會(huì)就業(yè)人口情況看,2月份中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55%,反映出我國(guó)服務(wù)業(yè)仍在繼續(xù)擴(kuò)張,將對(duì)就業(yè)人口增長(zhǎng)形成強(qiáng)力支撐。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,當(dāng)前我國(guó)生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)位于60%及以上的高位景氣區(qū)間,企業(yè)業(yè)務(wù)總量呈較快增長(zhǎng)。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)調(diào)整的可能性增大,今年2月,70個(gè)大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市增至4個(gè),環(huán)比最高漲幅縮小至0.7%。從金融風(fēng)險(xiǎn)緩釋角度看,在出現(xiàn)個(gè)別金融產(chǎn)品違約事件后,剛性?xún)陡侗淮蚱疲麄(gè)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)已經(jīng)有明顯增強(qiáng)。
  我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)依然較好。新年伊始,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增加,這既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢和經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行內(nèi)在矛盾與風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放的結(jié)果,也有國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整債務(wù)杠桿、增強(qiáng)資金面約束等積極主動(dòng)調(diào)整因素的作用。即使如此,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能保持穩(wěn)健運(yùn)行。龐大人口規(guī)模所形成的消費(fèi)潛力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)等等,均會(huì)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)相對(duì)較高的增速。而社會(huì)上數(shù)量龐大的微觀經(jīng)濟(jì)主體基于強(qiáng)烈發(fā)展愿望的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)行為與調(diào)整,也會(huì)給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速“托底”,能夠有效止住經(jīng)濟(jì)增速的進(jìn)一步慣性下滑。
  當(dāng)然,為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)措施的合理運(yùn)用也不可或缺。但當(dāng)前出臺(tái)較大規(guī)模刺激性經(jīng)濟(jì)政策的空間已經(jīng)不大。因此需要通過(guò)凝聚社會(huì)共識(shí)深化改革來(lái)尋求經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力。今年兩會(huì)后的國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議提出,要堅(jiān)持向深化改革要?jiǎng)恿。目前,我?guó)已經(jīng)形成深化改革的社會(huì)共識(shí)。而將社會(huì)共識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)一致性行動(dòng),進(jìn)一步培育內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,就需要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,有效激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新激情,通過(guò)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革措施的實(shí)施,來(lái)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  綜合來(lái)看,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,只要宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不出現(xiàn)明顯的就業(yè)形勢(shì)惡化,政策上就需要保持定力,盡量避免對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)度刺激,以免拖延經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)效投資。

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