[議事壇]面對“流量清零”消協(xié)應提集體訴訟
2014-03-27   作者:毛忠斌  來源:經(jīng)濟參考報
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  手機“流量清零”成為當前消費者備受關注的熱點話題。日前,中國消費者協(xié)會副會長、中國消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學劉俊海教授指出,“流量清零”是典型的霸王條款。
  之前,中移動廣東公司董事長鐘天華說,“流量月底清零,好比你在肯德基買全家桶套餐,吃不完的雞腿總不能退回去吧”,引起軒然大波。網(wǎng)友們梳理出其它種種霸王條款:贈送的服務項目到期后未經(jīng)機主同意即延續(xù)服務并扣費,擅自開通收費服務項目,預付費手機號碼的話費設置有效期,套餐余額不退,等等。 
  這些霸王條款都有一個共同點,即都是壟斷的產(chǎn)物。消費者之所以不滿、頻頻吐槽,是因為移動通訊公司就那么幾家,在服務上沒什么選擇權。要說有的話,那只能選擇更貴的,比如流量不包月,用更貴的按量計費,這倒是不會“清零”,但要付出的費用卻要按倍數(shù)計。這是很荒唐的“選擇權”。
  誠如劉俊海所言,“流量清零”之所以說是霸王條款,就是因為這種格式條款是由經(jīng)營者事先擬定的、消費者被迫同意的、未經(jīng)過聽證會聽證過的違背公平交易權的格式條款,是企業(yè)單方訂立的、排除了消費者的條款,所以這是一種違法的契約,是市場機制無法自行矯正的霸王條款。其它霸王條款也大抵類似。
  對此,反壟斷就是應有之義,需要越來越多的政府部門敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法。但作為保護消費者權益的組織,消協(xié)顯然也不應止于呼吁,而是應該有更多的行動!
  《消費者權益保護法》第四十七條規(guī)定:對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。既然法律賦予消協(xié)集體訴訟的權利,那么消協(xié)就應該用集體訴訟來維護消費者的權益,用它來對壟斷巨頭說不,畢竟單個消費者對抗霸王條款,就是個人和一個行業(yè)的對抗,無異于螳臂當車!
  建設法治社會,需要方方面面善用法律,消協(xié)依法使用集體訴訟,就是其中一方面。要用法治精神建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。
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