安倍政府瀕臨“財(cái)政懸崖”
2014-04-01   作者:許緣  來源:新華網(wǎng)
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  4月1日,日本正式將消費(fèi)稅由5%調(diào)高至8%。但分析表明,提高消費(fèi)稅不僅會(huì)拉低支撐日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平,對(duì)緩解日本政府債臺(tái)高筑的財(cái)政狀況也是杯水車薪。加之貨物貿(mào)易收支和經(jīng)常項(xiàng)目收支不斷創(chuàng)下逆差,安倍政府正大步邁向“財(cái)政懸崖”。

  日本首相安倍晉三自2012年底上臺(tái)后大力推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”為日本經(jīng)濟(jì)帶來了為期一年的短暫繁榮:大幅度的貨幣寬松政策令日元迅速貶值,對(duì)出口導(dǎo)向型的日本經(jīng)濟(jì)形成巨大利好,不僅主要大型企業(yè)收獲漂亮的盈利數(shù)據(jù),東京股市也飆升近半。萎靡達(dá)20年的日本經(jīng)濟(jì)似乎在一劑強(qiáng)心針后重新恢復(fù)生機(jī)。

  然而,“成也蕭何敗也蕭何”,日元貶值在為出口企業(yè)帶來巨大紅利的同時(shí),不斷推升的進(jìn)口成本也令日本經(jīng)濟(jì)難堪重壓。自2011年“3·11”日本大地震造成福島核電站泄漏事故之后,能源進(jìn)口需求激增令日本貿(mào)易狀況持續(xù)不佳,經(jīng)常項(xiàng)目收支也難創(chuàng)佳績(jī)。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的數(shù)據(jù),2月份日本貨物貿(mào)易連續(xù)第20個(gè)月創(chuàng)下逆差,逆差額也達(dá)到8003億日元新高。與此同時(shí),1月份反映日本與海外貨物、服務(wù)和投資等交易情況的經(jīng)常項(xiàng)目逆差也達(dá)到歷史新高1.589萬億日元。

  雙逆差或許該讓安倍政府警覺。事實(shí)上,就在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)揮最大效力的2013年,在剔除價(jià)格因素后,日元貶值也并未帶來出口增加,反而是下降近2%。不斷擴(kuò)大的雙逆差額加大了日本政府外債壓力,加劇了日本政府財(cái)政入不敷出的糟糕狀況。日元貶值所帶來的優(yōu)劣孰輕孰重、重新考量日元貶值政策是否值得延續(xù),是擺在安倍政府面前的一大問題。

  另一方面,隨著日本老年人口比例越來越高,日本政府在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益沉重。2013年,日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例達(dá)225%,長(zhǎng)期依靠國(guó)民家庭儲(chǔ)蓄購買消化的日本國(guó)債也因日本家庭金融凈資產(chǎn)余額接近政府債務(wù)規(guī)模而難以繼續(xù)大量發(fā)行。

  由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”要求擴(kuò)大財(cái)政支出,通過調(diào)高消費(fèi)稅填補(bǔ)國(guó)庫虧空便成為目前最可行的思路。于是,4月1日安倍政府如期上調(diào)消費(fèi)稅。

  根據(jù)剛剛通過的2014財(cái)年預(yù)算案,日本政府今年將支出101萬億日元,而稅收收入僅為50萬億日元。另有分析人士計(jì)算,日本消費(fèi)稅率需升至15%左右,安倍政府才可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。

  日本政府不惜以調(diào)高消費(fèi)稅這一明顯削弱購買力的做法,去換得財(cái)政收入增加,這也正凸顯了日本政府財(cái)政狀況之危急。瑞穗綜合研究所認(rèn)為,日本要重建財(cái)政收支平衡,就必須大幅削減財(cái)政支出并實(shí)現(xiàn)高水平增長(zhǎng)。如果安倍政府不切實(shí)考慮如何削減財(cái)政支出,“財(cái)政懸崖”就真的不遠(yuǎn)了。

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