土地違法:沒有暴利就沒有暴力
2014-04-02   作者:記者 趙東東/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,國(guó)土資源部近日公布了新掛牌督辦的兩起違法用地案件,其中包括河北省雞澤縣曹莊鄉(xiāng)政府違法用地案。在該案件中,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府借京津冀和產(chǎn)業(yè)園的概念,行違法占用農(nóng)田之實(shí)。而此前,國(guó)土資源部還公布了5起典型土地礦產(chǎn)違法案件。
  不少網(wǎng)民認(rèn)為,土地財(cái)政思想作祟,政府征地行為缺少有效制約監(jiān)督,征地背后巨大利益驅(qū)動(dòng)是土地違法案件頻發(fā)的主要原因。唯有打破土地財(cái)政,斬?cái)鄰?qiáng)征利益鏈,規(guī)范政府征地行為并進(jìn)行有效監(jiān)督,嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人才能有效保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。

  農(nóng)民成土地違法最大輸家

  博主“余豐慧”認(rèn)為,城鎮(zhèn)化高速推進(jìn),征地拆遷在所難免,關(guān)鍵問題在于給被征地農(nóng)民以合理補(bǔ)償。所有強(qiáng)征引發(fā)的各類惡性事件甚至人命案件無不與在利益補(bǔ)償上出現(xiàn)大的分歧和偏差有關(guān)。
  網(wǎng)民“CC她爹”表示,“征你一頭牛,補(bǔ)你一只雞”,農(nóng)民失去土地,如何安放生活?征地拒絕暴力,也應(yīng)拒絕暴利。尊重農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán),按市場(chǎng)定價(jià)原則補(bǔ)償,別讓吃虧的總是農(nóng)民。
  網(wǎng)民“黑牛溝”稱,征地拆遷涉及政府部門、開發(fā)商和征地農(nóng)民三個(gè)主要利益主體,如果在金錢與權(quán)力的結(jié)盟中,總是以公共利益的名義獲得土地,然后轉(zhuǎn)變用途、獲得土地暴利,那么農(nóng)民無疑就是最大的輸家。

  強(qiáng)征強(qiáng)拆背后是暴利

  對(duì)于頻發(fā)的土地違法事件,有網(wǎng)民認(rèn)為,土地財(cái)政思想作祟,政府征地缺少有效制約監(jiān)督,農(nóng)村基層民主不健全以及征地拆遷巨大利益驅(qū)動(dòng),是背后主要誘因。
  網(wǎng)民“沃山沃水”表示,強(qiáng)拆強(qiáng)征,損民肥官是明擺在桌面上的事:一是可以提高當(dāng)政者的政績(jī),有了項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目,打通了上升管道;二是土地財(cái)政在作祟,賺得盆滿缽滿的是當(dāng)?shù)刎?cái)政;三是招商引資的提成對(duì)地方官員來講是筆大收入;四是依附體制的拆遷公司通常是利益集團(tuán)的裙帶。
  網(wǎng)民“來到海邊看地球”認(rèn)為,地方政府對(duì)土地財(cái)政達(dá)到嚴(yán)重依賴程度,在巨額地方債壓頂用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)政績(jī)的沖動(dòng)下,地方政府把目光投向民眾賴以生息的土地,在給予極少補(bǔ)償甚至強(qiáng)征、強(qiáng)拆的情況下,大肆侵占農(nóng)民土地。
  網(wǎng)民“段郎說事”認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村征地悲劇頻現(xiàn)是不合理征地制度和發(fā)展模式造成的。地方政府既是征用土地政策制訂者,又是政策執(zhí)行者,甚至連補(bǔ)償決定權(quán)、調(diào)解、處置一肩挑,這種局面非改不可!
  網(wǎng)民“李春華律師”表示,一些基層政府沒能盡力維護(hù)群眾利益,在一些土地征收糾紛中,甚至存在官商勾結(jié)的“強(qiáng)征利益鏈”。

  打破土地市場(chǎng)壟斷

  網(wǎng)民“楊遴杰”認(rèn)為,要根本扭轉(zhuǎn)土地違泛濫局面,還需要在制度上下功夫,一是司法體系要保護(hù)民眾土地權(quán)利不受侵害,讓違法行為無法開始;二是對(duì)違法行為實(shí)施到位的懲罰,懲前毖后。
  網(wǎng)民“張衛(wèi)斌”表示,土地資源有限,靠賣地過日子并非長(zhǎng)久之計(jì)。各級(jí)地方政府需要盡快擺脫對(duì)土地財(cái)政的過分依賴,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  博主“余豐慧”認(rèn)為,應(yīng)打破政府壟斷土地市場(chǎng)的局面,在土地經(jīng)營(yíng)上引入市場(chǎng)機(jī)制。改變改革目前政府性公司從農(nóng)民手中低價(jià)圈地、高價(jià)賣給開發(fā)商的狀況。必須使農(nóng)民以擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(相對(duì)所有權(quán))資格直接參與到土地征用議價(jià)之中并且成為交易議價(jià)主體。逐步實(shí)現(xiàn)土地征用由土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民與土地需求者直接交易議價(jià),使得市場(chǎng)機(jī)制在配置土地資源上發(fā)揮主要作用。這是保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)者利益,杜絕暴利強(qiáng)征的治本長(zhǎng)效之策。

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