[議事壇]環(huán)評(píng)師亂掛靠監(jiān)管去哪了
2014-04-02   作者:余明輝  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  報(bào)載,張玉婷是石家莊某環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師,在化工廠(chǎng)做了11年技術(shù)工作后,于2007年進(jìn)入環(huán)評(píng)行業(yè),并通過(guò)環(huán)評(píng)師職業(yè)資格考試,成為一名專(zhuān)職環(huán)評(píng)師。跟以前的工作相比,她很喜歡現(xiàn)在做環(huán)評(píng)工程師的狀態(tài),一個(gè)重要的原因是,收入比以前高不少。但是,令她不平衡的是,很多人以另外一種方式“進(jìn)入”環(huán)評(píng)行業(yè):掛靠,并領(lǐng)取數(shù)額不菲的掛靠費(fèi)。
  掛個(gè)空名不干活,只把資質(zhì)證書(shū)壓在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),每年就能領(lǐng)到不菲的工資,表面看是周瑜打黃蓋——只要環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)愿意,別人不該多說(shuō)什么。但實(shí)際上,這樣做卻違背了國(guó)家要求有關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須達(dá)到一定數(shù)量的環(huán)評(píng)師任職人數(shù)才能成立的初衷,即有一定專(zhuān)業(yè)人員從事工作,從而確保環(huán)評(píng)結(jié)果更加科學(xué)合理和高質(zhì)量。換句話(huà)說(shuō),如此只掛靠不需干活的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),出具的相關(guān)環(huán)評(píng)報(bào)告,存在不合理不真實(shí)的可能性,對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是一種傷害。
  毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論是制度漏洞的原因,還是監(jiān)管不力的原因,這種亂掛現(xiàn)象的泛濫,都是不被允許和必須予以嚴(yán)厲禁止。按照環(huán)保部2009年發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告》規(guī)定:環(huán)評(píng)工程師資格必須登記在現(xiàn)全職工作單位,沒(méi)有登記在本人工作單位的,應(yīng)該注銷(xiāo)登記。
  但問(wèn)題是,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)公司機(jī)構(gòu)成立、環(huán)評(píng)師執(zhí)業(yè)都是有十分明確條件的,如甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須至少有10人為環(huán)評(píng)工程師,乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須至少6人。而且按照規(guī)定,國(guó)家環(huán)保部門(mén)負(fù)有對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行審核、監(jiān)督管理之責(zé)。這樣,一個(gè)必須的追問(wèn)是,在明確的監(jiān)管規(guī)定面前,如此環(huán)評(píng)師資質(zhì)亂掛,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和人員的事前審核、事中和事后監(jiān)管都去哪了?
  面對(duì)環(huán)評(píng)師資質(zhì)亂掛,除了相關(guān)方面要立即行動(dòng)起來(lái),對(duì)環(huán)評(píng)師資質(zhì)亂掛的所用人和相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,更重要的是要對(duì)相關(guān)審核、監(jiān)管部門(mén)和人員的失職瀆職等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),營(yíng)造嚴(yán)肅的監(jiān)管氛圍。在明確的制度面前,只有嚴(yán)格的監(jiān)管,才是營(yíng)造健康環(huán)評(píng)師執(zhí)業(yè)秩序的基礎(chǔ)。
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