辜勝阻:完善城鎮(zhèn)化要防范出現(xiàn)多種偏向和誤區(qū)
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2014-04-04 作者:關(guān)欣 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在“獅山論壇:中國(guó)新型城鎮(zhèn)化模式探索”上作主旨演講時(shí)表示,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中要防范出現(xiàn)多種偏向和誤區(qū)。 十八屆三中全會(huì)《決定》提出,要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)此,辜勝阻認(rèn)為,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制要防范城鎮(zhèn)化過(guò)程中的多種偏向。 第一,城鎮(zhèn)化不是越快越好。“2011年,德國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有74%,美國(guó)只有80%多一點(diǎn),城鎮(zhèn)化率最高的是阿根廷,達(dá)到了92%。阿根廷在100年前人均收入就達(dá)到了3000美金,和當(dāng)時(shí)的美國(guó)一模一樣。但是美國(guó)經(jīng)過(guò)一百年的發(fā)展成為強(qiáng)國(guó),阿根廷卻陷入了中等收入陷阱。這說(shuō)明城鎮(zhèn)化率不是越高越好,城鎮(zhèn)化速度不是越快越好。” 第二,城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊。過(guò)去十年我國(guó)自然村的數(shù)量從360萬(wàn)減少到270萬(wàn),10年內(nèi),90萬(wàn)個(gè)村子消失了,相當(dāng)于每天有將近30個(gè)自然村消失。 第三,城鎮(zhèn)化不等于造成運(yùn)動(dòng)。某縣財(cái)政收入只有4億,提出要打造東方的迪拜。一味的“造城運(yùn)動(dòng)”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立,不能從根本上提高老百姓的幸福感,不能解決真正的民生問(wèn)題,也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。 第四,城鎮(zhèn)化也不等于房地產(chǎn)化。城鎮(zhèn)化會(huì)為房地產(chǎn)帶來(lái)商機(jī),但是如果城鎮(zhèn)化完全建立在房地產(chǎn)支撐基礎(chǔ)上,就可能會(huì)導(dǎo)致空城、鬼城。 第五,城鎮(zhèn)化不等于透支未來(lái),F(xiàn)在社會(huì)上熱議的底特律破產(chǎn),就是因?yàn)榈滋芈捎懈哓?fù)債180億,以及產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。 辜勝阻強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化要防范五大誤區(qū),以防好事辦歪。一是防城鎮(zhèn)化“拉美式陷阱”,避免脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“過(guò)度城鎮(zhèn)化”;二是防城鎮(zhèn)化“快而不優(yōu)”,避免“有速度無(wú)質(zhì)量”的城鎮(zhèn)化;三是防止在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工過(guò)度“邊緣化”,避免“半城鎮(zhèn)化”過(guò)高的社會(huì)代價(jià);四是防過(guò)度利用“土地紅利”,謹(jǐn)防“城鎮(zhèn)化”變成“房地產(chǎn)化”,避免過(guò)高地價(jià)推高房?jī)r(jià);五是防特大都市的“大城市病”,避免特大城市人口過(guò)度膨脹。
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