新一輪“國(guó)退民進(jìn)”潮起，喊了幾十年的國(guó)企改革在2014年迎來(lái)新的破冰之旅。金融、石油(行情 專(zhuān)區(qū))、電力(行情 專(zhuān)區(qū))、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)(行情 專(zhuān)區(qū))等7個(gè)領(lǐng)域，將向非國(guó)有資本敞開(kāi)大門(mén)。

　　今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告明確了“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的國(guó)企改革路徑，顯然，“發(fā)展混合所有制”是這一輪國(guó)資改革的重頭戲，在近期的《新財(cái)富夜談》節(jié)目中，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀，攜手中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍、上海遠(yuǎn)大心胸醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)王改非、復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明教授，與您一起探討混合所有制開(kāi)啟。

　　7領(lǐng)域引民資進(jìn)場(chǎng)

　　民企反應(yīng)不盡相同

　　葉檀：混合所有制現(xiàn)在是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在有多少民資躍躍欲試要進(jìn)入壟斷行業(yè)跟國(guó)資合并呢？

　　王軍：很多企業(yè)家還是抱著一種非常謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。從剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”來(lái)看，很多企業(yè)家都很坦率，大家普遍反映不會(huì)參加，不會(huì)控股，因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)家普遍有這樣一種心態(tài)，一朝被蛇咬，十年怕井繩。

　　王改非：實(shí)際上民營(yíng)醫(yī)院這幾年做下來(lái)，還是有很多艱辛的。那對(duì)我來(lái)說(shuō)，經(jīng)受了一次原來(lái)沒(méi)有想象過(guò)的磨練。原來(lái)民營(yíng)醫(yī)院遇到的一些困難，這些年都沒(méi)有很好地解決。醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)沒(méi)有放開(kāi)，醫(yī)院吸引不到好的專(zhuān)家。另外就是整個(gè)政策層面，比如說(shuō)醫(yī)保、農(nóng)合，還有些障礙，另外，醫(yī)生到了民營(yíng)醫(yī)院以后，他的學(xué)術(shù)地位和職稱(chēng)晉升都受到影響。

　　但作為“上海外灘地王”的復(fù)星醫(yī)藥(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))已覬覦民營(yíng)醫(yī)院這塊肥肉多時(shí)。2月17日，復(fù)星醫(yī)藥(行情 專(zhuān)區(qū))豪擲23億元收購(gòu)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和睦家。在此之前，復(fù)星醫(yī)藥已是頻頻發(fā)力，繼2011年收購(gòu)安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院、岳陽(yáng)廣濟(jì)醫(yī)院兩家民營(yíng)醫(yī)院后，2012年復(fù)星醫(yī)藥又在江蘇“再下一城”，收購(gòu)宿遷鐘吾醫(yī)院。2013年下半年，公司南下廣東，先后拿下廣州南洋腫瘤醫(yī)院、佛山禪城醫(yī)院。財(cái)大氣粗的郭廣昌，此番布局廣佛市場(chǎng)，意在在華南打造民營(yíng)醫(yī)院集群。郭廣昌曾放出豪言，要在國(guó)內(nèi)收購(gòu)500家醫(yī)院。

　　張暉明：復(fù)星是做大事的，它擁有大資本能力。今后老百姓對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求程度將更加強(qiáng)烈。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，復(fù)星進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)行業(yè)，是絕對(duì)會(huì)投資、會(huì)經(jīng)營(yíng)，能看到未來(lái)機(jī)會(huì)的。它進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)是做大概念的。

　　王改非：復(fù)星藥業(yè)提出要在全國(guó)布局500家醫(yī)院，它為什么進(jìn)展不大？復(fù)星知道公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)有很多問(wèn)題，導(dǎo)致浪費(fèi)很?chē)?yán)重，所以它不掙錢(qián)。就像剛才說(shuō)的，公立醫(yī)院只要經(jīng)營(yíng)得好，它照樣是能夠掙錢(qián)的。那復(fù)星一定是看中公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中有問(wèn)題。復(fù)星有他經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)處，再注入資金，他一定就能把這個(gè)醫(yī)院去做好，那這里就牽涉到控股的問(wèn)題，如果不能控股，他去收購(gòu)這些醫(yī)院的話，他就管理不好。

　　混合所有制時(shí)代

　　國(guó)企民企誰(shuí)來(lái)做主

　　近期，“高大上”的中國(guó)石化(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))正式向混合所有制改革吹響號(hào)角。2月19日中國(guó)石化宣布啟動(dòng)混合所有制改革，公司將對(duì)油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，持股比例不超過(guò)30%。本周混合所有制改革時(shí)間表也火速出爐，3月底，中國(guó)石化油品銷(xiāo)售公司將獨(dú)立，6月底將宣布引民資的方案和細(xì)節(jié)。

　　但有傳言說(shuō)油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)并非看起來(lái)這么美麗。根據(jù)公司年報(bào)顯示，2013年中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%，但油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)卻是“增收不增利”，營(yíng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%，經(jīng)營(yíng)收益同比降低17.6%，為351億元。

　　中國(guó)石化喊你來(lái)賣(mài)油，難道只是個(gè)忽悠？中國(guó)石化認(rèn)為公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)市盈率只有8倍，同20倍的國(guó)際油品銷(xiāo)售市盈率相差甚遠(yuǎn)，引入民資這一活水，才能挖掘出公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的真正價(jià)值。那么在中國(guó)石化破釜沉舟的改革中，誰(shuí)將成為牽手中國(guó)石化的首單？

　　葉檀：這么龐大的資產(chǎn)要出來(lái)，有哪些民營(yíng)機(jī)構(gòu)有能力去跟他們“混合”？

　　王軍：這個(gè)倒是不用擔(dān)心，現(xiàn)在總體來(lái)講，我們的民間資金應(yīng)該說(shuō)是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)這么充裕的。即便中國(guó)石化、中國(guó)石油(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))這樣的企業(yè)，它提出的改革方案也比較務(wù)實(shí)。我認(rèn)為中國(guó)石化開(kāi)了一個(gè)非常好的頭，鼓勵(lì)允許一大批民間資本去跟它混合，并且產(chǎn)生非常好的效果。我們需要國(guó)有資本或者國(guó)有企業(yè)真正地把這個(gè)領(lǐng)域適當(dāng)?shù)闹鸩降姆砰_(kāi)，降低它的控股比例，讓社會(huì)資本來(lái)分享整個(gè)領(lǐng)域的正常利潤(rùn)，而不是通過(guò)行政的力量，一直把持著這樣一個(gè)行業(yè)。

　　葉檀：現(xiàn)在中國(guó)石化都提出要公私合營(yíng)了，假設(shè)中國(guó)石化加油站給出30%的股權(quán)，民企會(huì)做嗎？

　　王軍：為什么現(xiàn)在大家普遍感覺(jué)不僅要30%股權(quán)，還要50%股權(quán)才能夠有話語(yǔ)權(quán)？因?yàn)橘Y本的地位是不同的，所有制歧視在里面10%的資本可能拿不到相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。我們接觸到不少的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)混合了，實(shí)際上已經(jīng)不控股了，可能只有10%的股權(quán)地位，但是它對(duì)于高管的選任，日常經(jīng)營(yíng)的決策，還有一種控制力，或者是有一種超過(guò)它10%股權(quán)的話語(yǔ)權(quán)。

　　葉檀：所以王健林先生說(shuō)，除非讓我控股，要不然你別談。

　　張暉明：不控股不做背后是什么問(wèn)題呢？政資不分。如果國(guó)有資本真正在市場(chǎng)運(yùn)作的話，政府不要在背后像風(fēng)箏一樣牽著線。政府不要特別給它追加派任務(wù)。對(duì)中國(guó)石油、中國(guó)石化這樣的行業(yè)，包括電信，實(shí)際上應(yīng)該是先開(kāi)放產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，讓民營(yíng)資本和國(guó)有資本在同一領(lǐng)域內(nèi)各自運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，然后才是開(kāi)放混合。因?yàn)榻裉煸跊](méi)有開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的背景下，沒(méi)有真正發(fā)現(xiàn)價(jià)格就搞混合，一定是存在著利益輸送。

　　王軍：簡(jiǎn)單又賺錢(qián)的行業(yè)，國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本不要介入，而是要做那些不賺錢(qián)的領(lǐng)域，實(shí)際上就是公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，這是政府天然的職責(zé)。賺錢(qián)的事讓老百姓讓民間去做，不與民爭(zhēng)利。

　　葉檀：這次談到混合所有制得出了一個(gè)結(jié)論，建立一個(gè)公平的邊界，建立一個(gè)法治的邊界，在這個(gè)邊界里，政府的手退出去，市場(chǎng)歸市場(chǎng)，但是市場(chǎng)所有的主體應(yīng)按照同樣的游戲規(guī)則來(lái)玩。