據(jù)外媒報道，國際貨幣基金組織(IMF)于4月2日延長了動用5700億美元緊急貸款儲備的權限，該資金儲備將使IMF能夠繼續(xù)為歐洲貸款項目融資。
動用緊急貸款儲備
IMF執(zhí)行委員會批準未來6個月使用名為“新借款安排(New Arrangements to
Borrow)”的儲備。這已經(jīng)是IMF執(zhí)行委員會連續(xù)第七次授權動用該筆資金。該緊急儲備資金由世界范圍內30多個經(jīng)濟體所提供的貸款組成。
據(jù)悉，只有在IMF總裁認為需要儲備更多資源，用以支援救助行動時，IMF方可授權動用該筆緊急貸款儲備。
即便沒有緊急儲備資金，IMF還有約1700億美元的待使用授信能力來幫助各個國家應對危機。基于新貸款協(xié)議，IMF能提供約4200億美元的貸款。此外，IMF還需保留一部分資金以備貸款中可能會造成的損失。
回溯歷史，歐元區(qū)主權債務危機爆發(fā)之時，歐洲尚未建立大規(guī)模的救助基金。自2011年以來，IMF擔心在歐元區(qū)蔓延的主權債務危機也許會催生救助行動，因而該特別緊急貸款儲備項目一直處于啟動狀態(tài)。
美國聯(lián)邦儲備委員會曾在2008年面臨次貸危機時，通過增加緊急貸款計劃，以幫助金融機構應對嚴重的信貸危機。美聯(lián)儲稱，增加緊急貸款計劃“將紓解市場潛在危機，很多私營公司將受惠”。
IMF為何選擇此時出招?
根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織OECD在4月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月全球主要經(jīng)濟體消費者價格通脹連續(xù)第三個月增長放緩，低通脹可能威脅尚未穩(wěn)健的全球經(jīng)濟復蘇。因為在低通脹的環(huán)境下，一方面，無論是政府、企業(yè)，還是家庭都難以減少負債。另一方面，如果物價不斷下降，消費者可能會推遲或減少購物支出，那么拉動經(jīng)濟的重要增長點便受到抑制，進而增加通貨緊縮帶來的壓力。
中國社會科學院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為，現(xiàn)今金磚五國經(jīng)濟下行壓力較大，歐洲國家經(jīng)濟復蘇勢頭較弱。他分析IMF此番舉措是一種預備方案。他說：“是用以增加安全系數(shù)的。出現(xiàn)高風險時才動用，并不意味著將立即啟動使用�！彼J為，IMF適度表態(tài)將有助于緩和市場壓力，給予民眾信心。
據(jù)尹中立分析，IMF此舉說明在全球范圍內金融風險正在上升，經(jīng)濟下行壓力增大。采訪中，他還提到2月在悉尼舉行的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上，與會者提出要將促進經(jīng)濟增長當作本國工作的重中之重。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所研究員史妍嵋在接受本報記者采訪時認為，IMF的擔憂是有道理的。她分析指出，IMF啟動新借款安排并不意味著將動用全部資金，IMF只會使用資金池中的一小部分用于貸款項目。
她以美國和歐元區(qū)為例分析說明，由于目前美國經(jīng)濟疲弱，美聯(lián)儲將長時間維持非常規(guī)刺激，以打消市場恐慌情緒。從宏觀經(jīng)濟層面分析，雖然2013年下半年各項經(jīng)濟指標呈現(xiàn)復蘇跡象，但2014年第一季度的形勢便急轉直下。從微觀企業(yè)層面而言，自1月1日以來，美國標普500成分股的每股預期盈利出現(xiàn)環(huán)比負增長，各項數(shù)據(jù)發(fā)生倒退。
此外，根據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，歐元區(qū)第四季度GDP環(huán)比+0.2%，低于預期+0.3%。歐元區(qū)2013年GDP下降0.4%�？v觀歐美等發(fā)達國家，經(jīng)濟威脅和金融風險值得注意。
加強國際合作促發(fā)展
IMF總裁拉加德4月2日在美國約翰·霍普金斯大學發(fā)表演講，她說：“自從金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟脆弱復蘇，難以令人高枕無憂。除非各國齊心協(xié)力采取正確的政策措施，否則全球經(jīng)濟將長期在較低水平緩慢增長�！�
她呼吁各國加強國際合作避免全球經(jīng)濟陷入長期的低速增長，并表示中國仍然是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。
再來看中國經(jīng)濟發(fā)展形勢。根據(jù)中國銀行在3月27日發(fā)布的《2014年二季度經(jīng)濟金融展望報告》，今年一季度我國經(jīng)濟下行壓力明顯增大，經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”風險較大。估計一季度GDP增長7.4%，比去年同期有所回落。
專家指出，僅僅參考1、2月份的數(shù)據(jù)來預測整個季度和年度的形勢是不準確的，有待進一步觀察。分析指出，經(jīng)濟增速可能比預期要慢一些，但下降的比例并不會太大。
此外，全球經(jīng)濟仍然存在不少問題亟待解決。失業(yè)、高負債水平和金融系統(tǒng)的不確定性都是阻礙經(jīng)濟健康運行的“攔路虎”。