上周，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中指標(biāo)性數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在發(fā)展與改革雙重目標(biāo)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何能在逆流而上的同時(shí)不再走以前的老路？
�。丛拢比眨瑖�(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)月度報(bào)告》顯示，２０１４年３月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為５０．３％，比上月微升０．１個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了自去年１１月份以來(lái)連續(xù)３個(gè)月的回落。作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要的先行指標(biāo)，ＰＭＩ的回升讓人們看到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的整體態(tài)勢(shì)。
不過(guò)，同樣在上周，交通部發(fā)布的１－２月份交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，１－２月全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)７．４％，自去年１０月以來(lái)持續(xù)回落；中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年１至２月份，全國(guó)全社會(huì)用電量８２４３億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)４．５％，增速分別比上年同期和上年１２月份回落１．０個(gè)和３．０個(gè)百分點(diǎn)。
即便是對(duì)于已經(jīng)回升的ＰＭＩ指數(shù)，其中有所回升的新訂單、生產(chǎn)等主要分項(xiàng)上升幅度仍低于往年同期水平。
貨運(yùn)量和用電量的增速回落一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度的下降，如果再結(jié)合１－２月規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)４年以來(lái)新低，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于預(yù)期，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降等一系列數(shù)據(jù)，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)在２０１４年伊始依舊在承壓前進(jìn)已是不容回避的事實(shí)。
就在人們擔(dān)心，２０１４年首季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速會(huì)不會(huì)“再創(chuàng)新低”的時(shí)候，上周召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議似乎給出了對(duì)策。２日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施……
一系列政策的出臺(tái)立即引發(fā)人們的各種猜測(cè)，不少國(guó)內(nèi)外媒體將常務(wù)會(huì)議上出臺(tái)的多項(xiàng)政策解讀為中央政府為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)而推出的新一輪“微刺激”。
不可否認(rèn)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的多項(xiàng)措施無(wú)疑將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)的目標(biāo)，不過(guò)將其簡(jiǎn)單地等同于在經(jīng)濟(jì)承壓之下出臺(tái)的刺激政策卻多少有些言過(guò)其實(shí)。仔細(xì)研究政策不難發(fā)現(xiàn)，涉及面如此之廣、針對(duì)性如此之強(qiáng)的各項(xiàng)措施，其實(shí)早在今年３月公布的政府工作報(bào)告中就已經(jīng)充分體現(xiàn)，其政策出發(fā)點(diǎn)甚至在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中都有提及。由此可見(jiàn)，與外界普遍解讀成的“新一輪經(jīng)濟(jì)微刺激”相比，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策帶有更多具有既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的“改革色彩”。
事實(shí)上，在本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開之前，一系列針經(jīng)濟(jì)體制改革措施就已經(jīng)開始按部就班地推動(dòng)，會(huì)議出臺(tái)的各項(xiàng)措施其實(shí)是對(duì)今年政府工作報(bào)告所部署的相關(guān)改革進(jìn)行細(xì)化安排。
穩(wěn)增長(zhǎng)，促發(fā)展，為改革爭(zhēng)取空間和時(shí)間，承壓前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯然需要“興奮”起來(lái)。不過(guò)，在全面深化改革的大背景下，中國(guó)已經(jīng)不能再走以前靠一輪接一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的老路：一旦感覺(jué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，就立即打開貨幣政策的閘門，制造新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)——這種注射“興奮劑”式的增長(zhǎng)方式，雖然讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字上的高增長(zhǎng)，留下的卻是需要長(zhǎng)久消化與面對(duì)的副作用——產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)畸高、通貨膨脹……
與短期的“刺激”相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展更需要穩(wěn)健而深入的改革。
然而，路徑依賴總在一定程度上存在著。同樣是在上周，房地產(chǎn)市場(chǎng)的消息不斷，先是京津冀一體化戰(zhàn)略提出后河北、天津兩地房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆；緊接著，傳出杭州等地開始研究退出房地產(chǎn)限購(gòu)政策，引發(fā)市場(chǎng)蠢蠢欲動(dòng)。許多開發(fā)企業(yè)預(yù)期地方政府會(huì)扛不住經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力，開始率先啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)——這些猜測(cè)真的會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)嗎？
貨幣政策沒(méi)有變，財(cái)政政策沒(méi)有變，沒(méi)有大規(guī)模的投資計(jì)劃，沒(méi)有為房地產(chǎn)市場(chǎng)松綁……在經(jīng)濟(jì)承壓前行的時(shí)刻，中央政府保持著足夠的耐心。即便要付出經(jīng)濟(jì)增速放緩的代價(jià)，改革仍在繼續(xù)，因?yàn)橹挥腥嫔钊氲母母铮拍茏屩袊?guó)經(jīng)濟(jì)最終走上一條健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。