日本住友第一臺挖掘機下線

　　開平地處渤海之濱，兩環(huán)(環(huán)渤海、環(huán)京津)中心地帶，京津唐經濟圈的核心地區(qū)，是國家重點工程曹妃甸工業(yè)區(qū)的腹地，曾是“中國近代工業(yè)的搖籃”。
　　作為唐山重要的煤炭生產基地之一，開平是依煤而建、依煤而興的城區(qū)。近年來，面臨環(huán)保、轉型發(fā)展的重大壓力，開平區(qū)痛下決心，一手抓治理，一手抓發(fā)展，使昔日的黑色產業(yè)不斷向綠色升級。

　　曾經依煤而興的商賈重鎮(zhèn)

　　開平歷史悠久，自古即為商賈重鎮(zhèn)，并且當之無愧地成為中國近代工業(yè)發(fā)祥地之一，中國第一座近代煤井、第一條標準軌距鐵路、第一袋水泥都誕生在這里。清光緒四年(公元1878年)，清政府在此開設中國第一個礦務局——開平礦務局，此后開平煤田享譽世界。改革開放以后，開平經濟依托天然資源得到飛速發(fā)展，并造就了“河北第一村”等輝煌歷史。
　　1976年7月28日，那場震撼中國的“唐山大地震”以來，開平一直在改變。但在那個物資匱乏的年代，地震暫時沒有將開平人對資源的固有認識割斷開來，畢竟震后經濟的恢復和重建，更多地需要依靠天然資源(煤炭、礦山等)才能獲得最快、最便捷的發(fā)展。
　　擁有62億噸煤炭、17億噸石油、57.5億噸鐵礦石和1000億立方米天然氣等47種天然礦產資源，一直是開平人引以為傲的資本，被稱為“中國原材料工業(yè)基地”。從1977年開始，開平重新對煤炭、鐵礦石等資源進行開發(fā)，并形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷等支柱產業(yè)，為開平震后經濟的恢復和重建作出過巨大貢獻。
　　因資源而建的唐山鋼鐵集團公司、唐山機車車輛廠、冀東水泥集團等一批國內外知名的大型骨干企業(yè)以及陸續(xù)成立的中小民營企業(yè)，它們的發(fā)展使開平的GDP每年都獲得了15%以上的增長。

　　綠色轉型升級已成必然

　　1976年地震后的唐山在城市建設中，沒有將開平區(qū)列入中心城區(qū)范圍，這種狀況一直持續(xù)到2003年。在1985年和1994年兩次規(guī)模較大的唐山城市發(fā)展規(guī)劃中，開平均處于郊區(qū)邊緣的角色。2003年，唐山進行了第三次城市發(fā)展規(guī)劃，出臺了《唐山市城市總體規(guī)劃(2003—2020)》，第一次將開平區(qū)作為該規(guī)劃“一區(qū)一帶”的中心城區(qū)而重點提出，融入唐山市作為“河北省經濟中心城市，環(huán)渤海地區(qū)以能源原材料工業(yè)和新興工業(yè)為主的制造業(yè)基地”。但開平長期以來形成的資源型經濟發(fā)展模式尚未根本轉變，產業(yè)結構單一，主導產業(yè)集中度不高，高新技術產業(yè)比重較低等現狀。
　　煤炭產值一度占到開平全區(qū)生產總值的80%。豐富的原料資源對于開平而言就像一把雙刃劍，以這種資源為支撐的增長模式，一方面在短時間可能創(chuàng)造經濟奇跡，另一方面將導致對資源的過度依賴和透支，并形成單一而脆弱的產業(yè)結構，而這種產業(yè)結構常常是不可持續(xù)的。
　　上世紀90年代中期，開平的天空常常是灰蒙蒙的，大小企業(yè)高聳的煙囪冒著黑煙、黃煙，工廠排出的污水臭不可聞。持續(xù)惡化的環(huán)境和引資難度的增加，給開平的可持續(xù)發(fā)展拉響了警鐘。在高增長的背后，高消耗、高排放、高污染的項目帶來了許多新的矛盾和問題，再沿襲過去的老路，資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以持續(xù)。
　　是要金山銀山，還是要綠水青山？進入新世紀以來，面臨環(huán)保、轉型發(fā)展的重大壓力，開平上下開始反思——過去對區(qū)位優(yōu)勢和豐富資源是不是被嚴重地誤讀了，并思考著把資源和區(qū)位優(yōu)勢與可持續(xù)發(fā)展的目標整合在一起，從而走出一條有特色的崛起路徑。

　　打造現代產業(yè)新興樣本

　　經過對鋼鐵、建材、陶瓷、煤炭、裝備制造業(yè)的重新審視，開平區(qū)找到了問題的癥結：在這些產業(yè)中，鋼鐵、建材等隨著資源的減少、環(huán)保問題的凸顯以及同業(yè)競爭的加劇，其產業(yè)規(guī)模在區(qū)域內的萎縮將成為一種趨勢；裝備制造業(yè)是河北省重點支持產業(yè)，具備做強做大的潛力和條件。
　　由此，唐山市開平區(qū)以項目為主要抓手，加速推進裝備制造業(yè)的發(fā)展，使之真正成為轉方式的主戰(zhàn)場、促發(fā)展的增長極。
　　在唐山開平裝備制造園區(qū)，河北省最大的單體外資項目、世界500強企業(yè)日本住友集團在海外最大的生產加工基地——日本住友重機、建機唐山有限公司的落戶給開平經濟發(fā)展和經濟結構調整注入了劃時代的機遇，良好的發(fā)展環(huán)境吸引了越來越多的外資企業(yè)的目光。目前，已有日皮膠原蛋白、豐石汽車配件、淺上物流唐山有限公司等10家日資企業(yè)落戶園區(qū)。
　　住友重機唐山有限公司董事長神澤章說：“這里的政策環(huán)境和服務環(huán)境非常好，所以我們也愿意把一些日資企業(yè)引來這里，工作和生活都很好�！�
　　中國北部機電五金博覽集散中心項目，位于開平區(qū)越河鎮(zhèn)，占地903畝，計劃總投資45億元，將唐山打造成一個鋼鐵深加工業(yè)產業(yè)的“鋼鐵義烏”。是集五金機電產品的展示、倉儲、交易、物流配送、金融服務、電子商務和信息交互于一體，含商務、生活等多種功能的現代產業(yè)綜合體。項目建成后，可容納5000戶以上的商家入場經營，年交易額預計將超過200億元。作為開平本土企業(yè)家，企業(yè)負責人一語道出了其中的奧秘：“咱們開平的環(huán)境越來越好，在這里投資，既能實現自己的人生價值，還能為家鄉(xiāng)做點實事！”
　　唐鋼高強汽車板項目，是唐鋼十二五期間單體投資最大的產品升級項目，也是唐鋼優(yōu)化產品結構、加快轉型升級、提升綜合競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。項目總投資44.2億元，占地面積800畝。產品定位為國際一流水平的高強汽車板，是面向國際、國內高端市場的新型更新換代產品，廣泛應用于機車結構、機械制造、高檔家電等領域。項目建成達產后，年可實現銷售收入150億元，利稅7億元。
　　與此同時，一批投資強度大、符合國家產業(yè)政策的好項目、大項目納入省市項目盤子。其中投資45億元的東華集團五金機電博覽集散中心等3個項目列入河北省重點；投資12億元的中運國際華北國貿城等7個項目列入唐山市重點。
　　為了把產業(yè)蛋糕做大，搶占市場競爭制高點，唐山市開平區(qū)高度重視科技創(chuàng)新服務體系建設，積極搭建平臺，建立孵化機制，支持產學研合作，培育科技型中小企業(yè)發(fā)展。建成了占地40畝、2萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化器；37家企業(yè)已與中科院、清華大學等15所知名院所建立合作關系。目前入園的企業(yè)中，70%屬于科技型企業(yè)，絕大多數企業(yè)擁有自身的研發(fā)中心。工業(yè)區(qū)新上項目中高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資額占工業(yè)投資總額的90%以上。
　　百年古鎮(zhèn)上的灰塵已拭去，承載現代文明的山水畫卷愈發(fā)充滿詩意。

   （本稿件由本報記者朱羽組稿，記者李欣、唐山開平區(qū)委宣傳部李志全采寫）