一則謠言的傳播，竟然使經(jīng)營正常的江蘇射陽農(nóng)村商業(yè)銀行遭遇擠兌風(fēng)險，這在新中國的歷史上也是極為罕見，這在一定程度上反映出我國在構(gòu)建國家金融安全網(wǎng)上還存在重大的制度漏洞。因此，加快建立存款保險制度，使其與監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管以及央行最后貸款人制度一起，共同撐起我國的國家金融安全網(wǎng)，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。
　　國際經(jīng)驗和理論研究表明，存款保險制度可以有效阻止銀行擠兌風(fēng)險傳染。存款保險制度的顯性有限賠償原則，可以通過法律條文的明示，比隱性國家信用擔(dān)保更有助于穩(wěn)定社會公眾預(yù)期，阻隔金融風(fēng)險繼續(xù)擴(kuò)散。就江蘇射陽農(nóng)村商業(yè)銀行擠兌風(fēng)險事件而言，由于存款保險制度缺失，謠言更容易傳播，進(jìn)而觸發(fā)了銀行聲譽(yù)風(fēng)險，導(dǎo)致部分不明真相群眾在銀行經(jīng)營網(wǎng)點擠兌。如果不及時處理，那么擠兌風(fēng)險勢必在區(qū)域內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)之間傳染擴(kuò)散，真正危及區(qū)域金融穩(wěn)定。而已經(jīng)建立存款保險制度的美國，雖然次貸危機(jī)爆發(fā)后銀行破產(chǎn)數(shù)目明顯增加，特別是2010年有157家銀行倒閉，是1992年以來最多的一年，但聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)為每家銀行的每個儲戶提供了高達(dá)25萬美元的存款保險，倒閉銀行的儲戶存款基本不受損失，未對美國金融體系的穩(wěn)定性形成較大沖擊。
　　存款保險制度在保障儲戶存款安全的同時，也給予中小金融機(jī)構(gòu)某種制度層面的保護(hù)。江蘇射陽農(nóng)村商業(yè)銀行資產(chǎn)和各項存款規(guī)模均超過100億，各項監(jiān)管指標(biāo)均符合銀行業(yè)監(jiān)管要求，經(jīng)營狀況良好，不存在倒閉風(fēng)險。但其擠兌風(fēng)險事件的發(fā)生，表明當(dāng)前中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營存在脆弱性，容易遭受外部沖擊。微觀審慎監(jiān)管雖然能在相當(dāng)程度上確保了金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營，不會發(fā)生明顯的經(jīng)營風(fēng)險，但難以從制度層面為中小金融機(jī)構(gòu)抗擊外部沖擊提供保護(hù)。而存款保險制度通過法律條文明示，可基本穩(wěn)定中小金融機(jī)構(gòu)的存款資金，減少類似謠言等外部沖擊致使中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌或倒閉的可能性；與監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管相互配合，拓寬了中小金融機(jī)構(gòu)的生存空間。
　　存款保險制度也有助于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。江蘇射陽農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)生擠兌風(fēng)險很難說是一起偶發(fā)事件，當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境明顯惡化是背后的重要推手。過去幾年，由于金融風(fēng)險意識淡薄和金融知識普及滯后，射陽非正規(guī)金融過度發(fā)展，高危擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險擴(kuò)散，導(dǎo)致地方金融生態(tài)環(huán)境急劇惡化。2012年，江蘇射陽縣陳洋資金互助社就曾經(jīng)發(fā)生過擠兌事件。而存款保險制度的顯性有限賠償原則，可以喚醒居民的金融風(fēng)險意識，抑制非正規(guī)金融擴(kuò)張，切斷非正規(guī)金融風(fēng)險向正規(guī)金融傳導(dǎo)的鏈條，有助于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
　　當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長承受較大壓力，而實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險正向金融領(lǐng)域加快傳導(dǎo)，局部地區(qū)或個別金融風(fēng)險事件爆發(fā)的可能性增大，金融機(jī)構(gòu)特別是中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營將面臨更大風(fēng)險。為防范未來中小金融機(jī)構(gòu)擠兌風(fēng)險事件再次發(fā)生和防止擠兌風(fēng)險傳染，目前我國建立存款保險制度已經(jīng)刻不容緩。在宏觀金融運行風(fēng)險上升時期，只有將存款保險制度、監(jiān)管當(dāng)局審慎監(jiān)管和央行最后貸款人制度有效配合使用，才能真正構(gòu)筑不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的國家金融安全網(wǎng)。