以結(jié)構(gòu)改革鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
2014-04-14   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  11日至13日,國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會(huì)在美國華盛頓召開。在12日的討論中,代表們認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后,各國政策制定者關(guān)注點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。
  此次會(huì)議的主要議題包括,貨幣政策回歸正常后的經(jīng)濟(jì)格局,新興經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)和國際貨幣基金組織份額改革等。來自180多個(gè)國家的代表對世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面評估。
  在12日的會(huì)議議程中,國際貨幣基金組織決策機(jī)構(gòu)——國際貨幣與金融委員會(huì)呼吁,各國在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭上升但依然不夠強(qiáng)勁的背景下,通過結(jié)構(gòu)性改革等措施保持增長。該委員會(huì)同時(shí)表示,各國之間應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,以完成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。
  代表們認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然復(fù)蘇仍存在脆弱和不盡如人意的一面,但在這個(gè)復(fù)蘇的新階段,政策制定者必需將其注意力轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)改革,來提高競爭力、促進(jìn)增長和減少失業(yè)。
  該委員會(huì)主席、新加坡副總理兼財(cái)政部長尚達(dá)曼在會(huì)后對媒體說,現(xiàn)階段需要新的政策平衡來滿足全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新階段的需求,這意味著要更加看重中期而非短期經(jīng)濟(jì)走勢,要更加注重結(jié)構(gòu)性改革。
  在談到全球面臨逐步收緊的金融環(huán)境,尤其是美聯(lián)儲撤回貨幣刺激措施時(shí),尚達(dá)曼強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家應(yīng)該有良好的國內(nèi)政策,不過他也表示,應(yīng)有安全的國際環(huán)境,以便在危急時(shí)刻提供快速的流動(dòng)性支持。他表示,在國際金融領(lǐng)域,還欠缺一個(gè)能在危急時(shí)候給管理良好的國家提供沒有附加條件的快速支持的機(jī)制。
  尚達(dá)曼還表示,將焦點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上,并不意味著在全球危機(jī)尖銳時(shí)刻撤回刺激措施,而是意味著政策重點(diǎn)應(yīng)該更專注于包括歐洲銀行業(yè)體系資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)、銀行體系的改良、改善勞動(dòng)力市場的功能,以減少青年高失業(yè)率等問題上。由于與復(fù)蘇階段相比,投資還顯得較為疲弱,各國應(yīng)該做出努力,增強(qiáng)私人投資者的信心。
  國際貨幣基金組織總裁拉加德表示,全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段。幾乎所有的國家,包括富國和貧困國家,都需要實(shí)施結(jié)構(gòu)改革來提高經(jīng)濟(jì)競爭力。那些需要金融支持來走出危機(jī)的國家已經(jīng)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性改革,現(xiàn)在它們的表現(xiàn)較好。
  拉加德表示,歐洲國家在過去三四年間進(jìn)行了一系列的結(jié)構(gòu)改革,而現(xiàn)在這種改革的效果正在顯現(xiàn)。不過,一些沒有參與國際貨幣基金組織項(xiàng)目的國家也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。
  拉加德也表示,國際貨幣基金組織正在作出改變,在對南美和非洲一些國家實(shí)施救援計(jì)劃時(shí),不再將結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)強(qiáng)加給受援國,而是和受援國一起討論這些國家接受貸款的條件。
  國際貨幣與金融委員會(huì)認(rèn)為,越來越無常的資本流動(dòng)意味著,各國需要實(shí)施結(jié)構(gòu)改革來保證資本流動(dòng)的穩(wěn)定性。去年,許多新興經(jīng)濟(jì)體因美國開始撤出購債計(jì)劃而受到?jīng)_擊,而當(dāng)美國收緊貨幣政策時(shí),金融市場會(huì)出現(xiàn)更大的波動(dòng)。
  在此次春季年會(huì)上,與會(huì)者還探討了金融穩(wěn)定問題。代表們不僅對金融危機(jī)遺留的風(fēng)險(xiǎn),也對新的風(fēng)險(xiǎn)抬頭表示擔(dān)憂,比如企業(yè)債上升和新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)波動(dòng)等。
  代表們認(rèn)為,盡管全球經(jīng)濟(jì)不可能消除金融危機(jī),但是可以避免重復(fù)過去在較好的外部條件下作出不恰當(dāng)政策決定的錯(cuò)誤。
  會(huì)議還強(qiáng)調(diào)落實(shí)國際貨幣基金組織2010年通過的份額和治理改革方案的重要性,呼吁美國負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。中國人民銀行副行長易綱向本屆會(huì)議提交了聲明,表達(dá)了中國繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革的決心,并對基金組織改革方案遲遲未能生效表示遺憾。

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