日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對一季度經(jīng)濟形勢作出研判。經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局后，接下來就要順應(yīng)我國當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展趨勢，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是一個探索發(fā)展路徑的認(rèn)識過程，也是一個確立和實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要前提。經(jīng)濟發(fā)展趨勢受多重因素影響和內(nèi)在規(guī)律支配。順勢而為，發(fā)展就會更順利、更流暢；逆勢而為，發(fā)展就會受挫折、受阻礙。理性把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，要立足經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，既看“兩頭”，也看“內(nèi)外”。要把以往、現(xiàn)實、今后與國內(nèi)國外聯(lián)系起來綜合分析，這樣才有助于我們更好地觀經(jīng)濟運行之“形”，察經(jīng)濟發(fā)展之“勢”，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展方向。
先看我國經(jīng)濟運行之“形”
國際金融危機以來，我國告別兩位數(shù)增長時代已有數(shù)年。2007年GDP增長率曾達(dá)11.4%，今年一季度是7.4%。兩相對比，經(jīng)濟增速比數(shù)年前下降了不少，但經(jīng)濟總量卻在顯著增大。2013年我國GDP為568845億元，而2007年只有246619億元。數(shù)年間，我國經(jīng)濟總量增加了322226億元，超過兩位數(shù)增長時代1倍多。
我國經(jīng)濟過去多年主要依靠外需拉動，迅速成長為全球第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟總量增大了，但過度依靠勞動力密集投入和資源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有變，低端的制造業(yè)加工生產(chǎn)方式?jīng)]有變。與體格健碩的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體相比，我們?nèi)狈?jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力；與正在崛起的發(fā)展中國家相比，我們又在逐漸喪失“人口紅利”的比較優(yōu)勢。如果靠強刺激政策繼續(xù)支撐高速增長，實際上是對自身發(fā)展機體的嚴(yán)重?fù)p害。因此，緩慢降速，騰出時間和空間轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重塑內(nèi)功，才是發(fā)展的根本之道。
從新近公布的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，內(nèi)功修煉還是有成效的。一是能源消耗下來了。一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.3%。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上去了，高于第二產(chǎn)業(yè)4.1個百分點。三是內(nèi)需貢獻(xiàn)提高了。一季度，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為64.9%。正如國務(wù)院常務(wù)會議指出的，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭不減。
再看我國經(jīng)濟發(fā)展之“勢”
我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，既有轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)因，也有國際大環(huán)境變化的外因。2008年國際金融危機的出現(xiàn)，成為新世紀(jì)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的一個重要分水嶺，此前的全球經(jīng)濟蓬勃發(fā)展風(fēng)光不再，取而代之的是世界經(jīng)濟深度調(diào)整。恰在此時，我國經(jīng)濟也迫切需要盡快降低快速發(fā)展所付出的巨大資源環(huán)境代價，逐步減少對外需的過度依賴，立足全球第二大經(jīng)濟體的總量優(yōu)勢和世界五分之一人口的市場潛在優(yōu)勢，把拉動增長的主要著力點轉(zhuǎn)到內(nèi)需上來；迫切需要通過深化改革打破在傳統(tǒng)發(fā)展方式下固化的利益藩籬，激發(fā)國內(nèi)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)力。
國際國內(nèi)“雙調(diào)整”的客觀趨勢，使全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟同步進(jìn)入下行周期，這是目前面臨的基本大勢。在這一大勢主導(dǎo)下，繼續(xù)靠外需穩(wěn)增長，很多因素是不可控的。因此，外貿(mào)增長高一點或低一點，無礙中長期發(fā)展大局，只有內(nèi)需持續(xù)擴大，才是順應(yīng)發(fā)展趨勢實現(xiàn)增長預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得新進(jìn)展之所以令人鼓舞，原因就在這里。換言之，觀察中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，與其緊盯GDP的增速高低，莫如多關(guān)心一下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展快慢。
處在增速換擋期的中國經(jīng)濟，目前下行壓力加大是受國內(nèi)外經(jīng)濟深度調(diào)整影響的必然結(jié)果，而且并非自身獨有的問題。相比之下，在抵御經(jīng)濟下行壓力方面，我們比許多新興經(jīng)濟體更具優(yōu)勢。除了經(jīng)濟總量優(yōu)勢和市場空間優(yōu)勢外，還有一個很重要的優(yōu)勢，那就是我們正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展階段。這一階段需要彌補城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，可以創(chuàng)造出比以往任何時候都更加廣闊的自我發(fā)展空間，這正是中國經(jīng)濟能夠穩(wěn)健實現(xiàn)未來預(yù)期目標(biāo)的一個重要保障和有利條件。