日美首腦會談在即,兩國政府關(guān)于《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)磋商也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。日美TPP談判代表21日將在東京展開對話,預(yù)計在23日晚日美首腦晚餐會上拿出最終方案?梢哉f,未來幾天日美談判能否取得大幅進(jìn)展,將關(guān)系到TPP全盤命運。
目前,日美TPP磋商在以下三方面分歧較大:豬肉進(jìn)口方面,日方希望維持差額關(guān)稅制度,對便宜的進(jìn)口豬肉征收高關(guān)稅,以保護(hù)國內(nèi)養(yǎng)豬農(nóng)戶利益,而美方要求未來取消豬肉進(jìn)口關(guān)稅。牛肉及奶制品方面,美國要求廢除關(guān)稅,而日本在降低關(guān)稅幅度和進(jìn)口限制措施上據(jù)理力爭。汽車方面,美國要求日本放寬安全標(biāo)準(zhǔn),而日本表示強(qiáng)烈反對。
日美雙方都希望在24日首腦會談前談判達(dá)成大致一致。但是,目前來看,美國要求日本廢除關(guān)稅是原則問題,而日方擔(dān)心一旦妥協(xié),其他國家也會效仿提出同等條件,這將嚴(yán)重打擊日本農(nóng)業(yè)。因此,分析人士預(yù)計,日方不會輕易妥協(xié),談判很可能拖入5月中旬在越南舉行的TPP首席談判代表會議。
除此之外,其他國家還涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國有企業(yè)改革等問題。美國11月將舉行中期選舉,考慮到避免影響大選,美國進(jìn)一步讓步的可能性比較渺茫。因此,今年年內(nèi)能否簽署TPP還存在一個大大的問號。
日美分歧是TPP談判中最為棘手的僵局之一。由于美國主導(dǎo)的TPP談判旨在取消所有關(guān)稅,因此日本和美國在日本農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題上一直存在爭議,這是自從日本去年加入TPP談判后始終懸而未決的突出問題。
據(jù)日本新聞網(wǎng)報道,為了在奧巴馬總統(tǒng)23日訪問日本之前,日美兩國能夠在加盟TPP問題上達(dá)成協(xié)議,日本政府擔(dān)當(dāng)大臣甘利明與美國通商代表弗羅曼16日至18日在華盛頓舉行談判。但是,日本在農(nóng)副產(chǎn)品五大項目上依然堅持征收關(guān)稅的立場,使得談判最終仍無成果。
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