近期頻頻曝出經(jīng)濟(jì)放緩的信號(hào)，不禁讓人為中國(guó)決策者捏了一把汗。有人坐等下一個(gè)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，也有人煽風(fēng)點(diǎn)火等著看熱鬧。而中國(guó)政府從容應(yīng)對(duì)中展示出的自信與智慧令人印象深刻。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，沒(méi)有頭腦發(fā)熱，“大手筆”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并未現(xiàn)身，取而代之的是一系列按部就班推出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)增長(zhǎng)“利器”。
擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持、加快鐵路建設(shè)、適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目、有序開(kāi)工合理的水電項(xiàng)目、提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平、下調(diào)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率……
從工業(yè)到農(nóng)業(yè)，從民生到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從小微企業(yè)到大型核電項(xiàng)目，從鐵路建設(shè)到棚戶區(qū)改造……這些措施涵蓋范圍之廣，針對(duì)性之強(qiáng)令人眼前一亮。有觀察家認(rèn)為，這雖不是“強(qiáng)刺激”，但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供的刺激效果將更加持久、健康。
有人將這些措施歸納為“微刺激”政策，因?yàn)樗鼈冇兄趯?shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)目標(biāo)。但細(xì)究之下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，棚戶區(qū)改造、支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等措施不僅是為保增長(zhǎng)，更是為惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。
其實(shí)，這些措施都是去年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)以及今年３月公布的政府工作報(bào)告有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革精神的后續(xù)政策。有專家說(shuō)，這些都是既定政策，即使經(jīng)濟(jì)增速不下滑，上述很多措施也都會(huì)推出，只是時(shí)機(jī)可能會(huì)不同。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外界對(duì)于大規(guī)模刺激計(jì)劃的“忽悠”，決策者沒(méi)有驚慌失措，而是保持了一種“一切盡在掌控之中”的冷靜和定力，其背后是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題矛盾的透徹認(rèn)識(shí)以及對(duì)中國(guó)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭有利條件的自信。
首先，不放大困難。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，并未出現(xiàn)明顯異常，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下一季度取得７．４％的增速著實(shí)不易。更為重要的是，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)３００萬(wàn)人，居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅總體穩(wěn)定，仍然處于合理的運(yùn)行區(qū)間。
正如李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇上指出的那樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好是有條件的……穩(wěn)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(zhǎng)的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
這種自信有強(qiáng)大的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)支撐——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，外匯儲(chǔ)備多，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場(chǎng)空間廣闊�？s小城鄉(xiāng)、東部沿海與其他地區(qū)差距帶來(lái)的增長(zhǎng)潛力巨大。已經(jīng)出臺(tái)和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)揮作用。
還應(yīng)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的下行壓力，既是錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際大環(huán)境影響的結(jié)果，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾凸顯和增長(zhǎng)速度換擋期的客觀反映。
人為地去“刺激”不僅無(wú)法讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越這一換擋期，反而還會(huì)在這一充滿不確定的時(shí)期帶來(lái)更多更大的風(fēng)險(xiǎn)。而化解隱藏在中國(guó)經(jīng)濟(jì)深處的矛盾更是急不得。
迄今為止，中國(guó)決策者面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)表現(xiàn)出了智慧與自信，在時(shí)機(jī)的拿捏、火候的把握、利害的權(quán)衡等方面均展示出了值得稱道的高超水平。