中央電視臺記者：

　　請問盛來運司長，我們現(xiàn)在看到一季度GDP增長7.4%，這個增速從季度上看還是在下滑的趨勢，您認(rèn)為這個數(shù)字有沒有超出我們的目標(biāo)區(qū)間？我們也想知道關(guān)于就業(yè)的狀況，我們在剛才您提到的這些數(shù)據(jù)里還沒有看到，能不能給我們介紹一下您掌握的情況。您對一季度整體的經(jīng)濟(jì)形勢是怎么看待？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個百分點，應(yīng)該說還是在7.5%左右目標(biāo)區(qū)間。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。

　　增長速度是否滑出目標(biāo)區(qū)間或者是說經(jīng)濟(jì)是否仍在合理區(qū)間，除了看速度以外，更重要的是看就業(yè)和收入，穩(wěn)增長的目的是為了保就業(yè)，保就業(yè)的目的是為了保民生。從就業(yè)、收入這些方面的指標(biāo)來看，一季度情況還是總體不錯的。

　　剛才你問到的就業(yè)形勢，我告訴你幾個數(shù)據(jù)，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，比去年同期繼續(xù)增加。國家統(tǒng)計局調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)，總體是穩(wěn)定的。國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，一季度外出農(nóng)民工同比增加了288萬人，增長1.7%。我們在調(diào)研的時候都感覺到很多企業(yè)反映招工不容易。所以從這些情況來看，我們覺得一季度的就業(yè)形勢是穩(wěn)中向好的。

　　由于就業(yè)形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯，一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長是10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長是7.2%，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩(wěn)定，一季度的居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。從就業(yè)、收入、物價這些指標(biāo)來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區(qū)間。

　　除了以上幾個亮點以外，一季度經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中還有一個最突出的亮點，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)取得新的進(jìn)展。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產(chǎn)的增長速度比二產(chǎn)增長速度高0.5個百分點。就二產(chǎn)本身來講也發(fā)生了一些積極的變化，第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度要比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高3個百分點左右。這些方面說明在市場機(jī)制的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些積極的變化。

　　第二方面的積極變化是投資與消費的關(guān)系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會消費品零售總額的增長速度相對穩(wěn)定，居民的消費增長速度有所加快，這樣消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是在提升。同時從投資本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看也有一些積極變化，比如第三產(chǎn)業(yè)的投資，還有民間投資的比重在繼續(xù)提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個百分點，達(dá)到64.8%。

　　第三方面的積極變化是收入分配的結(jié)構(gòu)有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業(yè)利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近2個百分點。這就意味著居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民的收入差距又有所縮小，按照簡單的收入倍差來算，農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入比是1：2.53，又有所縮小，收入分配的結(jié)構(gòu)有所改善。

　　第四方面是節(jié)能降耗取得新的成績，經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益有所提高。

　　從以上就業(yè)、收入、物價以及結(jié)構(gòu)調(diào)整這些新的亮點來看，雖然一季度經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略緩，但運行在合理的區(qū)間，并且經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有發(fā)生根本的改變，仍在向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

　　中國日報記者：

　　請您給我們分析一下一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑的具體原因，您怎么看待在接下來的季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的壓力？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關(guān)于一季度增速為什么會回落，原因主要體現(xiàn)在三個方面：一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年以來，美國遭遇“嚴(yán)冬”，拖累了本國的經(jīng)濟(jì)增長。新興經(jīng)濟(jì)體今年受一些因素的影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調(diào)低了今年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，調(diào)低了0.1個百分點，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長調(diào)低0.2個百分點，這就意味著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇比預(yù)期的要差，從外部環(huán)境來講，不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預(yù)期。

　　二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現(xiàn)在正處在一種關(guān)鍵時期。開過車的人都知道，當(dāng)汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁。

　　三是政府主動調(diào)控的結(jié)果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經(jīng)濟(jì)增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵的。

　　關(guān)于如何看待經(jīng)濟(jì)增速的下行以及下行的壓力，談以下幾點認(rèn)識：一是經(jīng)濟(jì)增速下行是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。經(jīng)過30多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)事實上已經(jīng)進(jìn)入了一個轉(zhuǎn)型新階段。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化，并且資源環(huán)境條件的約束性增強，使得中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下降，中國經(jīng)濟(jì)增速下行是符合階段性的客觀要求。我們不可能在現(xiàn)階段像以前那樣繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，這是目前進(jìn)入新階段的一種客觀反映。
 
　　二是在新階段主動把增長速度降下來是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是有利于市場機(jī)制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是7%-8%的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創(chuàng)造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴(kuò)大的。比如2013年按不變價算的話，當(dāng)年所增加的GDP增量相當(dāng)于是上個世紀(jì)80年代中期一年的GDP總量，如果要是按現(xiàn)價算的話規(guī)模更大，相當(dāng)于上個世紀(jì)90年代中期一年所創(chuàng)造的GDP總量。增長速度雖然在回落，但是創(chuàng)造財富的增量還是在擴(kuò)大，從中長期來看，經(jīng)濟(jì)增長速度仍然不低。

　　如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的話，事實上中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在發(fā)生著一場全面而深刻的結(jié)構(gòu)性的變革。比如說，雖然增長速度有所回落，但是城鎮(zhèn)化仍在較快推進(jìn)，每年城鎮(zhèn)化率提高一個百分點以上；雖然工業(yè)增長速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過二產(chǎn)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。所以從這些方面來看，中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。

　　雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。所以從這些角度來講，我們也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要用新的視野來看待中國經(jīng)濟(jì)的變化，一定要認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革，以及出現(xiàn)的新變化。謝謝。

　　上海電視臺第一財經(jīng)頻道記者：

　　我們看到房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資以及新開工面積等都有一個下降的趨勢，您能幫我們介紹一下房地產(chǎn)投資與一季度的經(jīng)濟(jì)增速下降有多大的關(guān)系，同時這是不是可以進(jìn)一步的導(dǎo)致相關(guān)的一些限購政策的放開。同時我們看到之前有很多的傳言，尤其是一些二三線城市的傳言，說政府將要松綁房產(chǎn)的限購政策，也想請您對這個傳言進(jìn)行一下評價。謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關(guān)于房地產(chǎn)投資對固定資產(chǎn)投資的影響，一季度房地產(chǎn)投資增速下滑確實是影響固定資產(chǎn)投資增速下滑的一個原因。初步測算，因為房地產(chǎn)投資增速下滑拉低固定資產(chǎn)下滑0.7個百分點。關(guān)于房地產(chǎn)市場的變化，從1-2月份70個大中城市房價調(diào)查的數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)投資的情況來看，一季度確實發(fā)生了一些新的變化，但是總體上來講房地產(chǎn)市場還是比較穩(wěn)定的。

　　從房價監(jiān)測的情況來看，一季度有幾個特點：一是總體的房價均價雖然有所變動，變化不大，總體穩(wěn)定。二是房價確實是出現(xiàn)了一些明顯的分化，一線城市房價溫和上漲，部分二線城市房價有所松動，一些住房存量比較多的三四線城市房價出現(xiàn)了下降，當(dāng)然這也是市場調(diào)節(jié)的一個很正常的表現(xiàn)。三是房價漲幅收窄。房地產(chǎn)市場的這種新變化，既是市場主動調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是政府主動調(diào)控的結(jié)果。我相信相關(guān)部門會緊密跟蹤房地產(chǎn)市場的變化，根據(jù)新變化進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策，著重建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

　　金融時報記者：

　　我有兩個問題：第一，很多分析者認(rèn)為去年第一季度的外貿(mào)，特別是出口的數(shù)字是假的，這樣的話你們有沒有內(nèi)部的一個算法來評價一季度和去年一季度的比較。第二，很多人也擔(dān)心因為2008年、2009年拉動內(nèi)需的政策，經(jīng)濟(jì)上漲得比較快，現(xiàn)在下降也會相對比較快，你們能不能評論一下。謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的兩個問題。關(guān)于第一個問題，外貿(mào)數(shù)據(jù)的變化問題，有關(guān)部門的新聞發(fā)言人在前一段時間，尤其在去年的時候已經(jīng)解釋了。由于特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易的存在，局部地區(qū)存在著貿(mào)易不可比的因素，扣除這些因素的變化，中國的進(jìn)出口實際表現(xiàn)應(yīng)該比數(shù)據(jù)本身反映得要好。

　　你對外貿(mào)數(shù)據(jù)有興趣，我給你推薦一個數(shù)據(jù)，可以作為觀察中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)變化的一個參考，我們這次新聞稿也發(fā)布了這個數(shù)據(jù)，就是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的出口交貨值。這個數(shù)據(jù)今年一季度是增長4.2%，比去年增速雖然略有回落，但仍然保持增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值占中國對外出口的比重在85%左右，應(yīng)該說在一定程度上反映了出口形勢的變化，作為外貿(mào)數(shù)據(jù)的一個必要的補充，你可以觀察一下這個數(shù)據(jù)的變化。

　　關(guān)于剛才提出的第二個問題，我剛才解釋一季度增速下滑原因的時候已經(jīng)談到這方面的影響。中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“三期”疊加的陣痛。謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我有兩個問題。第一個問題，您剛才提到就業(yè)在持續(xù)增加，但是一季度的經(jīng)濟(jì)增速包括總體工業(yè)增速都在下行，這是否符合邏輯？第二，根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù)，CPI是由2月的2%小幅攀升到了3月同比上長2.4%，但是PPI是由2月的-2%下探到了3月的-2.3%，有分析認(rèn)為這表明通脹壓力在減低，通縮壓力在增大，您怎么看？

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關(guān)于經(jīng)濟(jì)和就業(yè)關(guān)系，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，一般來講經(jīng)濟(jì)上升期就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，反之，經(jīng)濟(jì)下行期就業(yè)壓力比較大。為什么這種狀況在中國沒有發(fā)生呢？并不是說我們現(xiàn)在不符合邏輯，中國就業(yè)形勢比較好，是有這樣幾個原因：

　　一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創(chuàng)造的財富增量是在擴(kuò)大的。像今年一季度，增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創(chuàng)造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張，對勞動力的需求也在增加。

　　二是結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。剛才我談到三產(chǎn)的比重在上升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快，服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求也會增加。

　　三是也有勞動力供求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化的原因。去年我們發(fā)布了16-59歲的勞動年齡人口數(shù)據(jù)，2013年是在2012年繼續(xù)減少的基礎(chǔ)上又減少了244萬人，這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。從這些原因來看，中國勞動力就業(yè)形勢的變化與經(jīng)濟(jì)本身的運行仍然是合乎邏輯的。

　　關(guān)于你的第二個問題，CPI的走勢為什么跟PPI的走勢出現(xiàn)了背離，這是因為各有原因。3月份CPI的上漲速度比上個月加快了0.4個百分點，主要是因為翹尾的影響，翹尾因素比2月份增加了將近1%，所以最終出來的結(jié)果是CPI漲幅比2月份加快了0.4個百分點。3月份PPI降幅有所擴(kuò)大，主要原因是兩個方面：一是因為國內(nèi)的供求矛盾仍然比較突出，傳統(tǒng)行業(yè)的一些產(chǎn)能也進(jìn)入集中釋放期，再加上政策回歸常態(tài)以后，供求缺口有所擴(kuò)大，這方面工業(yè)品的出廠價格還在下降。二是跟國際形勢的變化也有關(guān)系，由于美國處于退出QE政策過程之中，大宗商品的價格有所回調(diào)，這樣國際大宗商品價格的波動對國內(nèi)也有一些影響。

　　關(guān)于PPI再提醒大家一下，在使用的時候稍微注意一下，不能過多夸大負(fù)增長的程度，因為PPI跟CPI一樣也有翹尾的影響，3月份的PPI是-2.3%，其中-1.7是上年的翹尾因素，占74%，新的因素影響PPI的變化是只占26%。所以PPI在負(fù)的區(qū)間運行確實反映了供求壓力比較大，但也一定要考慮數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)性因素。謝謝。

　　人民日報記者：

　　我注意到今天我們發(fā)布的市場銷售的信息里面第一次發(fā)布了限上企業(yè)單位的網(wǎng)上零售額，請問現(xiàn)在網(wǎng)購非常發(fā)達(dá)，您今天公布的只是限上單位的，限下單位的量大面廣的網(wǎng)上的零售額，我們在社會消費品零售總額里有沒有體現(xiàn)，國家統(tǒng)計局準(zhǔn)備什么時候發(fā)布這個數(shù)字？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的問題。國家統(tǒng)計局確實是第一次發(fā)布限上單位網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)，這也是國家統(tǒng)計局在積極改進(jìn)方法制度，盡可能快地反映中國經(jīng)濟(jì)新變化。今天我們發(fā)布的數(shù)據(jù)基本上反映了限上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)的消費品零售額。

　　零售額從賣家的角度來講可以分成幾部分：一是塊頭比較大的限額以上的，規(guī)模比較大的一些企業(yè)，都是在我們的全數(shù)調(diào)查之內(nèi)；二是企業(yè)主體規(guī)模比較小，限下的，但是它比較規(guī)范，有營業(yè)執(zhí)照，會在我們的基本單位名錄庫里得到反映，我們會通過抽樣調(diào)查來反映這一部分網(wǎng)購的情況；第三類是大量的一些散戶在網(wǎng)上銷售，但是沒有營業(yè)執(zhí)照，無法包含在名錄庫內(nèi)，這部分內(nèi)容要掌握的話很難，目前我們初步確定想通過大數(shù)據(jù)的挖掘來收集這部分信息。

　　國家統(tǒng)計局在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上還是具有超前性的，動作還是比較早的。我們現(xiàn)在已經(jīng)跟包括阿里巴巴、京東商城這些大的數(shù)據(jù)運營商簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，希望借助于他們網(wǎng)絡(luò)平臺里的一些數(shù)據(jù)，來彌補我們的不足。所以我們提出了用大數(shù)據(jù)來進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查制度的方向，就零售額來講，就是“賣家三分、買賣共統(tǒng)、普查為基、大數(shù)支撐”，就是希望能夠通過這些措施，既反映買方的情況，也通過調(diào)查把賣方的信息收集上來，進(jìn)行綜合的統(tǒng)計，彌補限下信息不好收集的不足。如果進(jìn)展順利的話，估計第二季度大家就可以看到國家統(tǒng)計局發(fā)布的限上、限下單位網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)。謝謝。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：

　　最終消費和資本形成以及凈出口這三個方面的因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是百分之多少？謝謝。

　　盛來運：

　　由于核算的時間特別緊張，按支出法來核算GDP以及你所關(guān)心的三大需求的貢獻(xiàn)率，還在核算中。但是，基本格局是很明確的，出口下滑就意味著出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可能比去年一季度下降。內(nèi)需的貢獻(xiàn)仍然是支持中國經(jīng)濟(jì)增長最主要的因素，而且內(nèi)需的貢獻(xiàn)是在上升的。投資與消費這兩駕馬車的比較來講，投資的增速是回落的，而社會消費品零售總額雖然名義增速回落，但扣掉物價以后，實際增速有所加快，這意味著消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是在上升的。從這個角度來講，中國的需求結(jié)構(gòu)是在向好的方向轉(zhuǎn)化。謝謝你。

　　香港中外新聞社記者：

　　國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式主旨演講時強調(diào)，“不會為經(jīng)濟(jì)一時的波動而采取短期刺激政策”，請問發(fā)言人，在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)如何注重中長期發(fā)展，具備持續(xù)發(fā)展的不懈動力？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。總理在博鰲論壇上的講話應(yīng)該說已經(jīng)回答了你的關(guān)切，我的體會有兩點：一是他講到中國經(jīng)濟(jì)關(guān)注未來的發(fā)展動力，關(guān)注中長期發(fā)展，實際上講到中國仍然具有保持長期的中高速增長的潛力和能力。我們現(xiàn)在正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)過程之中，中國正在進(jìn)一步加大改革開放的力度，發(fā)展有空間，同時有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，有政策儲備。保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長不缺動力，我們有信心、有能力、有條件實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

　　二是中國經(jīng)濟(jì)總體開局平穩(wěn)，運行總體良好，同時企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍需要進(jìn)一步鞏固，所以既要保持定力，又要主動作為，我們要向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，向改善民生要動力。所以從這些角度來講，我覺得整個政策的取向也都是非常明確的。謝謝。

　　胡凱紅：

　　今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝盛司長。謝謝各位。