今年4月份以來，歐元區(qū)受債務(wù)危機(jī)影響最嚴(yán)重的希臘遇到兩件值得高興的事:一是債務(wù)危機(jī)以來首次發(fā)行長期主權(quán)債券取得成功，二是歐盟確認(rèn)其2013年基本財(cái)政盈余。一時(shí)間，對希臘經(jīng)濟(jì)前景的樂觀情緒彌漫了希臘乃至整個(gè)歐元區(qū)。那么，希臘經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和前景到底如何呢?
希臘政府4月10日以不到5%的利率發(fā)行30億歐元(約合41.5億美元)5年期國債。這是主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)四年后，希臘首次通過發(fā)行長期國債籌集資金，被認(rèn)為是邁出了重返國際資本市場的重要一步。希臘總理薩馬拉斯稱，這表明了市場對希臘經(jīng)濟(jì)和未來的信心。國際貨幣基金組織希臘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人波爾·湯姆森說，此舉對希臘重回資本市場具有里程碑式的意義。
此后不到兩周，歐盟統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)希臘2013年實(shí)現(xiàn)34億歐元的基本財(cái)政盈余，這為希臘進(jìn)一步與債權(quán)人談判減債問題提供了可能性。根據(jù)歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織2012年與希臘簽署的救助協(xié)議，希臘實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余，是該國與救助方談判進(jìn)一步減輕主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)的主要先決條件之一。
歐盟專家預(yù)計(jì)，希臘經(jīng)濟(jì)在連續(xù)六年下跌后，2014年有望增長0.6%，2015年和2016年將分別增長2.9%和3.7%。
在謹(jǐn)慎樂觀的同時(shí)，一些專家指出，現(xiàn)在就說希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇可能為時(shí)尚早，因?yàn)樵搰獙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，連最近的這兩個(gè)好消息也存在一定的偶然因素。
希臘這次債券發(fā)行取得成功，在很大程度上是因?yàn)槠涫找媛嗜匀淮蟠蟾哂跉W洲其他國家，而且歐洲中央銀行的多次信心喊話給投資者吃了定心丸。直言之，與其說投資者看好希臘經(jīng)濟(jì)，倒不如說他們信任為希臘撐腰的歐盟，也難以抗拒高投資回報(bào)率的誘惑。
至于基本財(cái)政盈余，其主要原因是希臘政府2013年大幅削減了社會(huì)福利開支以及歐盟提供了大量資金支持，而這些因素2014年以后將不復(fù)存在。希臘在新形勢下能否保持財(cái)政盈余的增長勢頭還有待觀察。
希臘在外界救助下避免了大規(guī)模無序債務(wù)違約，但與此同時(shí)兩輪救助也使其背上了2400億歐元的債務(wù)。和原先的債務(wù)加在一起，目前希臘的主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)多達(dá)3200億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)177%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，希臘需要在今后10年內(nèi)每年保持約5%的經(jīng)濟(jì)增長率，才能逐步償還這些債務(wù)。
要恢復(fù)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，希臘需要大量投資，但無論從國內(nèi)還是國外來看，資金都是個(gè)問題。希臘原指望從拍賣國有資產(chǎn)中籌集500億歐元資金，但這一目標(biāo)一降再降，最后降至100億歐元左右仍難以實(shí)現(xiàn)。最近，希臘又將2014年的私有化目標(biāo)從35.6億歐元調(diào)低至15億歐元。
在希臘經(jīng)濟(jì)前景不明朗的情況下，外國投資者勢必會(huì)十分慎重，而希臘為還債大幅提高稅率也增加了外國投資者的顧慮。2012年，希臘凈外商直接投資額為13.5億歐元，不到債務(wù)危機(jī)前2008年水平的一半。指望外國投資者來解決高達(dá)27%的失業(yè)率并加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前尚不太現(xiàn)實(shí)。
希臘銀行2013年的壞賬比例達(dá)到33.1%，各銀行需要籌措64億歐元資金來保持正常運(yùn)營。在這種情況下，它們無法大規(guī)模向企業(yè)貸款，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長所需要的流動(dòng)性得不到保障，大量中小企業(yè)還在繼續(xù)倒閉。出口方面，希臘2013年出口下跌0.2%；如果不包括石油產(chǎn)品，則跌幅超過2%。至于普通老百姓，一輪接一輪的緊縮使其收入減少約三分之一，在這種情況下他們無力通過擴(kuò)大消費(fèi)來為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出力。
此外，希臘政府推行的裁減公務(wù)員、打擊逃稅、開放封閉行業(yè)等改革措施，在社會(huì)上遭到強(qiáng)烈抵制，希臘政府能否冒丟失選票的風(fēng)險(xiǎn)把它們執(zhí)行到底是個(gè)未知數(shù)。
歐盟委員會(huì)在4月25日發(fā)表的希臘經(jīng)濟(jì)評估報(bào)告中認(rèn)為，沖破利益集團(tuán)的束縛和解決迅速增加的銀行壞賬問題，將是剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇跡象的希臘未來一段時(shí)間內(nèi)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
正如希臘和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到的，希臘只能在歐盟這個(gè)大家庭中尋找自己的未來，沒有歐盟的撐腰打氣，希臘的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長很難實(shí)現(xiàn)。
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