據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天在重慶主持召開座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
此前，李克強(qiáng)總理考察長(zhǎng)江黃金水道時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強(qiáng)的航道，要用黃金水道串起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“珍珠鏈”。
長(zhǎng)江黃金水道地緣優(yōu)勢(shì)明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強(qiáng)總理說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極，中西部具有經(jīng)濟(jì)發(fā)
展最大的回旋余地，要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動(dòng)的新棋局，形成直接帶動(dòng)超過(guò)五分之一國(guó)土、約6億人的強(qiáng)大發(fā)展新動(dòng)力。
目前，長(zhǎng)江貨運(yùn)量已經(jīng)位居全球內(nèi)河第一。數(shù)據(jù)顯示，去年長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量高達(dá)19.2億噸，長(zhǎng)江干線生產(chǎn)性泊位增加到4296個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位459個(gè)，為長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市2013年GDP數(shù)據(jù)，11個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬(wàn)億，占全部省(區(qū)、市)GDP總量的41.2%。
也正因?yàn)轶w量大、覆蓋范圍廣，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要想形成整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過(guò)這道坎，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)才能顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞對(duì)此評(píng)論。
經(jīng)濟(jì)之聲：為什么在眼下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增速換擋的背景下，國(guó)家提出建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶？
劉瑞：這個(gè)也是為了增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。因?yàn)殛P(guān)于長(zhǎng)江黃金帶的經(jīng)濟(jì)設(shè)想，其實(shí)早在十幾年前就已經(jīng)決策好了，我們就曾經(jīng)做過(guò)長(zhǎng)江跟歐洲萊茵河發(fā)展的提想，萊茵河的長(zhǎng)度只有咱們長(zhǎng)江的1/6，但是它的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊6個(gè)國(guó)家以及相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們當(dāng)時(shí)就認(rèn)為這個(gè)長(zhǎng)江發(fā)展就是將來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的一個(gè)帶動(dòng)力�，F(xiàn)在李克強(qiáng)總理提出這個(gè)設(shè)想了，這也是在節(jié)能減排討論多年希望看到一個(gè)結(jié)果，它的意義可能比單純的珠三角、長(zhǎng)三角的發(fā)展可能影響意義還要深一些。
經(jīng)濟(jì)之聲：和以前的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海相比，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？
劉瑞：它的優(yōu)勢(shì)是很明顯的，我們的長(zhǎng)三角、珠三角包括現(xiàn)在正在規(guī)劃之中的京津冀，它都是屬于沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一種相似的行為，我們叫重構(gòu)現(xiàn)象。那么長(zhǎng)江這一帶它實(shí)際上橫跨了中東西部，三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異蠻大的，而且它又是沿著這個(gè)黃金帶形成了一個(gè)資源，有一個(gè)資源帶、有一個(gè)旅游帶、有一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)帶，所以它這個(gè)要開發(fā)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)的梯度開發(fā)、城市開發(fā)是很明顯的。由于這樣的一個(gè)良好的條件的話，那么各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上都不去重復(fù)建設(shè)，搞這個(gè)重構(gòu)化的發(fā)展，可以錯(cuò)位發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，然后產(chǎn)生總體一個(gè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)之聲：各地的分歧主要體現(xiàn)在哪里？
劉瑞：它主要還是由于運(yùn)輸?shù)脑颍眠@個(gè)長(zhǎng)江，世界第三大內(nèi)河的運(yùn)輸條件來(lái)把周邊的省份的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。它那個(gè)時(shí)候大家只是想利用長(zhǎng)江本身，各個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件也還沒有像今天這么齊全，所以它的設(shè)想比較散的。現(xiàn)在是到了一個(gè)新的坎了，因?yàn)檠睾５貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)好多，過(guò)去的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)慢慢降低了，而上游開發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)條件已經(jīng)停止了。所以這樣大家上下有共識(shí)，可以有一個(gè)更廣闊的合作設(shè)想。但是剩下來(lái)就是這個(gè)沿江涉及到的政府，他們?cè)撛趺磥?lái)聯(lián)合做這件事情？這恐怕就是一個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)所在。就是說(shuō)突破這一點(diǎn)，這樣大家才有一個(gè)合理，才有一個(gè)共同的，形成雙贏的這種愿望。
經(jīng)濟(jì)之聲：那么現(xiàn)在存在這樣行政壁壘，您覺得從哪些方面才能真正加以突破？
劉瑞：中央意識(shí)到了中國(guó)各地政府都是有自己的考慮，那么在省與省之間的協(xié)調(diào)性比較大，所以由中央牽頭來(lái)做這件事情，這個(gè)是中國(guó)的一個(gè)特色。我們看到各個(gè)區(qū)域的發(fā)展都是在中央的牽頭下搞起來(lái)的，那么長(zhǎng)江黃金水帶經(jīng)濟(jì)區(qū)有一個(gè)開發(fā)，我估計(jì)也是這么一個(gè)過(guò)程。那么剩下來(lái)可能就是需要有一個(gè)體制機(jī)制、有一個(gè)由國(guó)家發(fā)改委來(lái)牽頭實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)劃的體制，來(lái)把這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)做一個(gè)整體型規(guī)劃，然后各各省找到自己的位置，然后大家來(lái)推進(jìn)這件事情，可能這個(gè)要花一定時(shí)間，也不是一蹴而就的，可能還有一個(gè)過(guò)程。
經(jīng)濟(jì)之聲：一些人在擔(dān)心說(shuō)，這個(gè)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶會(huì)不會(huì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)一個(gè)污染的轉(zhuǎn)移，您怎么看待這樣一個(gè)問(wèn)題？
劉瑞：這個(gè)是要有預(yù)設(shè)前提，因?yàn)殚L(zhǎng)江這一帶是中國(guó)目前生態(tài)海洋區(qū)，尤其在它的中部和上游，這個(gè)是中國(guó)的一個(gè)的凈水。所以，這個(gè)生態(tài)的保護(hù)確實(shí)要提倡，因?yàn)榍皫啄暝谝?guī)劃主體功能區(qū)的時(shí)候，那么長(zhǎng)江上游一帶也是納入了國(guó)家環(huán)境保護(hù)區(qū)的，所以要開發(fā)它就要注重環(huán)保，這一點(diǎn)是要制定嚴(yán)格的條件。這一點(diǎn)建議學(xué)學(xué)歐洲的萊茵河流域開發(fā)的經(jīng)濟(jì)面，這是需要經(jīng)濟(jì)上要開發(fā)，但是同時(shí)環(huán)境要得到保護(hù)的，所以能夠達(dá)到一個(gè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)綜合的效益這樣一個(gè)局面，這才是我們真正要開發(fā)最終的目的。