煤化工虛火 企業(yè)規(guī)劃多實質(zhì)動作少
投資巨大、環(huán)保趨嚴等多重風險壓頂
2014-05-07   作者:記者 王璐/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  隨著煤價不斷下行、天然氣荒愈演愈烈以及國家審批閥門的放松,煤化工壓抑已久的熱情再度釋放出來,眾多企業(yè)紛紛開始籌劃發(fā)展煤化工業(yè)務(wù),“未來十年將是發(fā)展的黃金期”,6日舉行的第三屆中國國際煤炭加工利用及煤化工展覽會上有人如此判斷。
  自2011年4月《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》發(fā)布以來,國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)的準入和審批門檻大幅提高,項目審批幾乎處于停滯狀態(tài)。而這一切在2013年開始出現(xiàn)松動,多個煤化工項目相繼獲得“路條”,相關(guān)技術(shù)也開始逐漸走向商業(yè)化。
  根據(jù)上述展覽會發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2013年底,在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域已完成百萬噸級煤炭直接液化、16萬噸級間接液化制油、60萬噸煤制烯烴、40億立方米清潔煤制天然氣示范工程。
  對于煤制氣、煤制油這兩種當下熱門的新型煤化工形式,在今年2月召開的煤炭清潔利用專家咨詢會上,國家能源局首次明確定調(diào)要發(fā)展這兩種新型煤化工形式。有媒體報道稱,規(guī)劃2015年的產(chǎn)能目標為煤制油3000萬噸、煤制氣500億立方米。
  煤價的不斷下跌則更讓企業(yè)看到了“錢景”。“當前煤價特別低,煤化工產(chǎn)品比石油化工產(chǎn)品有很大的價格優(yōu)勢,除了尿素,其他煤化工產(chǎn)品都是盈利,而且油價越來越高,能源需求也越來越大,煤化工市場還是很大的!鄙綎|兗礦國拓科技工程有限公司技術(shù)事業(yè)部主任工程師劉進波接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
  在這種情況下,包括山西在內(nèi)的各個煤炭大省紛紛將新型煤化工作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),投資數(shù)萬億元于煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇等領(lǐng)域。而不少煤炭企業(yè)、油氣企業(yè)甚至電力企業(yè)也開始布局,研究尋找煤化工項目。
  但是,《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這一熱潮更多地還是停留在規(guī)劃層面,即使是已經(jīng)拿到煤化工項目“路條”的企業(yè)也并不急于開展后續(xù)工作,甚至一些已經(jīng)進入的企業(yè)開始打退堂鼓,國電電力轉(zhuǎn)讓國電中國石化寧夏能源化工有限公司股權(quán)便是一例!
  “暫時還在規(guī)劃階段,沒有什么新項目,因為煤化工投資太大,尤其是煤制油、煤制氣項目動輒就上百億,對任何企業(yè)都很有壓力,而且國家在技術(shù)等各方面的要求越來越高,進入的話得很慎重。”開灤集團煤化工業(yè)務(wù)主管陳佩文坦言。
  而讓企業(yè)選擇觀望的原因還有環(huán)保和政策風險。自煤化工產(chǎn)業(yè)化起步以來,二氧化碳排放、水耗等方面一直備受詬病,新修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將自2015年1月1日起施行,業(yè)內(nèi)人士預計在區(qū)域污染物總量控制、項目環(huán)評審批以及項目建成后的環(huán)保監(jiān)管方面,環(huán)境主管部門的要求會更加嚴格,對煤化工行業(yè)未來發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。
  此外,煤制油、煤制氣另一被詬病的地方在于轉(zhuǎn)化效率低,煤炭和油氣均屬于一次能源,它們之間的轉(zhuǎn)化被許多專家認為會產(chǎn)生能源的浪費。時至今日,即使國家能源局“松綁”煤制油、煤制氣等項目,但態(tài)度也是極其謹慎的,強調(diào)“不能遍地開花過熱發(fā)展”、“嚴格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)!、堅持“量力而行”,而且目前也沒有更長期的規(guī)劃。

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