央企紅利不能左手交右手補(bǔ) 應(yīng)優(yōu)先保障民生支出
2014-05-08   作者:記者 趙東東/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,財(cái)政部日前宣布將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤(rùn)收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn),這意味著煙草企業(yè)紅利上繳比例升至25%,而以石油石化和電力為代表的資源型企業(yè),紅利上繳比例達(dá)到20%。財(cái)政部預(yù)計(jì),2014年將收取央企稅后利潤(rùn)1414.9億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加375.43億。
  不少網(wǎng)民認(rèn)為,央企是全民企業(yè),經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和資本收益應(yīng)屬全民所有。部分央企依靠行業(yè)壟斷、政策優(yōu)惠和規(guī)模集約效應(yīng)賺得盆滿缽滿,存在冗員過多、收入超高、福利濫發(fā)等種種問題。即便央企紅利上繳后,又以財(cái)政補(bǔ)貼形式回流,最終用于民生支出極小。未來,要將上繳的紅利更多用于民生所需,如充實(shí)社;、建設(shè)保障房、解決低收入家庭的教育和就醫(yī)費(fèi)用等。

  提高上繳比例乃大趨勢(shì)

  網(wǎng)民“狗尾草的嘆息”認(rèn)為,央企是全民企業(yè),經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和資本收益屬全民所有。現(xiàn)在許多央企國(guó)企贏了是自己的,虧了伸手要補(bǔ)貼。央企國(guó)企,不過是替13億人民代持股份而已,但每年的紅利和資本收益,主人卻無福享受。
  “國(guó)企的貸款占銀行貸款額的百分之多少?國(guó)家每年給國(guó)企的各種補(bǔ)貼有多少?從國(guó)企利潤(rùn)中征收紅利是資本國(guó)有經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn),提高央企紅利上繳比例是大趨勢(shì)。”微博博主“北大總裁班商學(xué)網(wǎng)”稱。
  網(wǎng)民“石述思”認(rèn)為,全民所有的壟斷央企扮演著相當(dāng)關(guān)鍵的角色——除了積極推動(dòng)混合所有制的市場(chǎng)化改革外,還當(dāng)足額向國(guó)庫上繳紅利,積極從事社會(huì)公益事業(yè),而非濫發(fā)內(nèi)部福利,加劇社會(huì)分配不公。

  部分央企賺得多回饋少

  博主“蘇培科”認(rèn)為,之所以“國(guó)企虧損時(shí)挨罵,賺錢時(shí)也挨罵”主要是由于國(guó)企的虧損是由于低效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不當(dāng),最賺錢的辦法大都是依靠行政壟斷,而賺了錢又不愿意履行全民所有制的社會(huì)責(zé)任,上繳的紅利太少,反哺和惠及民生的力度不夠。
  網(wǎng)民“王學(xué)進(jìn)”稱,國(guó)家為了做大做強(qiáng)央企,將紅利返還給企業(yè)用于內(nèi)部開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等。問題是,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,得益于行業(yè)壟斷、政策優(yōu)惠和規(guī)模集約效應(yīng),絕大部分央企早就壯大成了“巨無霸”,稱霸市場(chǎng),賺得盆滿缽滿。
  網(wǎng)民“慧致康誠(chéng)”認(rèn)為,大量的央企國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益低下,上繳國(guó)家的稅金比一般的上市公司還低。甚至國(guó)家還補(bǔ)貼,體制內(nèi)還有嚴(yán)重的腐敗等等。這些問題的本質(zhì)是什么?值得深思。廣大的百姓根本沒有分享到國(guó)企發(fā)展帶來的紅利。
  在微博博主“@玄玉China”看來,央企在法律上屬于全民所有,以代表人民控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的名義享有壟斷與特權(quán),卻以冗員過多、收入超高、福利濫發(fā)著稱,困難時(shí)享受巨額補(bǔ)貼,順利時(shí)上繳極少紅利。

  央企紅利不能左手交右手補(bǔ)

  網(wǎng)民“老猴99”認(rèn)為,提高央企上繳紅利比例勢(shì)在必行,同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格限制各種政策補(bǔ)貼,以防紅利回流。央企應(yīng)成為真正的市場(chǎng)主體,這對(duì)其他企業(yè)而言才公平。央企具有全民所有性質(zhì),其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)理應(yīng)成為社保等各種公共服務(wù)性開支的重要源泉,這樣對(duì)公眾和社會(huì)才公平。
  網(wǎng)民“評(píng)說天2014”表示,政府補(bǔ)貼企業(yè)必須有法可依,有理有據(jù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)類高技術(shù)類等上市公司,應(yīng)該加大補(bǔ)貼力度,壟斷央企本來就應(yīng)該上交壟斷紅利,不能左手交,右手補(bǔ)。
  網(wǎng)民“王學(xué)進(jìn)”稱,提高央企上繳紅利的比例外,還需明確,要將增收來的這部分紅利基本上用于民生所需,如充實(shí)社;稹⒔ㄔO(shè)保障房、解決低收入家庭的教育和就醫(yī)等費(fèi)用,讓國(guó)民早日得享央企福利。

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