20世紀(jì)50年代以來，亞洲經(jīng)濟(jì)增長率一直高于其他地區(qū)，亞洲正在成為世界最大的投資和貿(mào)易區(qū)域市場，世界經(jīng)濟(jì)重心正從西方回歸亞洲。21世紀(jì)是“太平洋世紀(jì)”或“亞洲世紀(jì)”不存歧義。但是，這個“新世紀(jì)”屬于美國還是環(huán)太平洋國家，卻有重大爭議。越來越多政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家產(chǎn)生共識，21世紀(jì)是屬于亞洲的世紀(jì)。
經(jīng)濟(jì)重心回歸亞洲
英國著名經(jīng)濟(jì)史專家安格斯·麥迪森在《世界經(jīng)濟(jì)千年史》一書提供數(shù)據(jù)，1820年時，亞洲(不包括日本)GDP占世界GDP 56.2%，中國和印度GDP分別占世界GDP的32.9%和16.0%。1849年，印度淪為英國殖民地，1900年，中國淪為半殖民地半封建社會。世界經(jīng)濟(jì)重心從亞洲轉(zhuǎn)移到西方。
從20世紀(jì)50年代起，東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。據(jù)麥迪森在《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》的統(tǒng)計，從1950年到1973年，亞洲經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)6.0%，高于世界經(jīng)濟(jì)年均4.9%的增長水平。1974年到1993年，東亞發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率高達(dá)7.5%，大大高于同期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)年均2.9%和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)年均3.0%的增長水平。1993年9月世界銀行發(fā)表一項研究報告，稱贊東亞經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和巨變?yōu)椤皷|亞奇跡”。
東亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，引起美歐大國重視。1984年4月，時任美國總統(tǒng)里根首次接受中國各新聞單位常駐華盛頓記者采訪時說：“美國是一個地道的太平洋盆地(basin)國家，而中華人民共和國當(dāng)然是這一盆地最大和最重要的國家�！彼f：“我相信，整個太平洋將是世界的未來�！�1994年10月，英國前首相撒切爾夫人在香港亞洲協(xié)會主辦的演講會上發(fā)表題為《亞洲：21世紀(jì)的挑戰(zhàn)》講話預(yù)言：“世界歷史的下幕戲?qū)⒁嗟卦趤喼藓吞窖蟮貐^(qū)而不是在歐洲和大西洋地區(qū)上演�！�
亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和居民消費(fèi)水平不斷提高，拉動區(qū)域內(nèi)和亞洲與其他國家及地區(qū)貿(mào)易快速擴(kuò)大。目前，亞洲國家和地區(qū)貿(mào)易占亞洲進(jìn)出口總額的比重，已從10年前的40%升至50%，中國是亞洲的最大市場，亞洲其他國家和地區(qū)對中國的出口額占其出口總額的比重，從1990年的不到7%增至2003年的50%，日本2003年出口增加近80%歸功于中國擴(kuò)大進(jìn)口，日本從中國的進(jìn)口額也超過從美國的進(jìn)口額。美國《華盛頓郵報》1984年4月刊登題為《亞洲取代歐洲成為美國主要貿(mào)易伙伴》的文章說，1980年美國與環(huán)太平洋國家和地區(qū)的貿(mào)易量第一次超過大西洋兩岸的貿(mào)易量，到1983年，美國與太平洋地區(qū)的貿(mào)易量比美歐貿(mào)易量高出24%。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2004年，美國同亞洲的貿(mào)易額達(dá)7757億美元，歐盟同亞洲的貿(mào)易額達(dá)7251億美元，大大超過美國同歐盟貿(mào)易額4615億美元。
2012年10月中泰多家機(jī)構(gòu)于在曼谷聯(lián)合舉行“下個10年：亞洲專題”國際研討會，開泰銀行首席執(zhí)行官伍萬通表示，2001年以來，亞洲經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力；亞洲將在支持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩沖經(jīng)濟(jì)危機(jī)中扮演越來越重要的角色�！秶H事務(wù)》雜志2012年7月刊登《亞洲在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)治理方面的作用》的文章認(rèn)為：“全球經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲。這一趨勢很可能會在今后幾十年中繼續(xù)�！眮喼揲_發(fā)銀行2011年8月發(fā)表題為《亞洲2050：真正的亞洲世紀(jì)》報告預(yù)測，到21世紀(jì)中葉，亞洲國民生產(chǎn)總值(GNP)將占世界GNP的52%，亞洲人均收入將與今日歐洲人均收入不相上下。美國亞洲研究所發(fā)表題為《亞洲崛起的力量和美國的持續(xù)目標(biāo)》的報告指出，亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度史無前例，美國若想從亞洲經(jīng)濟(jì)接觸中獲得最大利益，必須調(diào)整其國際經(jīng)濟(jì)政策。歐洲政策中心發(fā)表文章提出，歐洲與充滿自信和經(jīng)濟(jì)活力的亞洲必須重新相互聯(lián)系，以建立更強(qiáng)大、更有效的21世紀(jì)伙伴關(guān)系。澳大利亞政府2012年10月28日發(fā)表題為《亞洲世紀(jì)中的澳大利亞》白皮書認(rèn)為，不論21世紀(jì)會帶來什么別的東西，它都會帶來亞洲的崛起。亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)龍頭的進(jìn)程不僅勢不可擋，而且加快了步伐。
區(qū)域合作前景與潛流
隨著亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，相互投資和貿(mào)易日益密切，亞太地區(qū)乃至亞洲區(qū)域和次區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)建于1989年，現(xiàn)有21個成員。據(jù)世界銀行1999年統(tǒng)計，APEC面積達(dá)6073萬平方公里，人口占世界人口的42.2%，GNP占世界GNP的58.3%，貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的46.9%，是世界上最大的跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織。
亞太經(jīng)合組織是一個經(jīng)濟(jì)合作論壇，而非機(jī)制化法定經(jīng)濟(jì)合作組織。亞太經(jīng)合組織運(yùn)行的主要特點(diǎn)是協(xié)商一致、自主自愿。1996年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將亞太經(jīng)合組織“大家庭精神”概括為“APEC方式”，即承認(rèn)各成員間的多樣性和差異化。APEC多數(shù)成員認(rèn)為，“APEC方式”符合環(huán)太平洋地區(qū)多樣性特點(diǎn)，有利于各成員利益平衡。但是，這種運(yùn)行方式缺乏強(qiáng)制性約束機(jī)制，因此，議論、承諾多，實際行動和落實少。這是亞太經(jīng)合組織有待解決的重要課題。
2011年11月，在印度尼西亞巴厘島舉行的東盟第19次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。一年后在柬埔寨舉行的第21次東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會，宣布啟動RCEP談判，并提出2015年底完成談判，進(jìn)入實施階段。RCEP談判以東盟為主導(dǎo)，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度參加，共建16國統(tǒng)一大市場。參與談判的16國人口約35億，占世界人口的近一半、GDP達(dá)23萬億美元，占世界GDP的1/3、貿(mào)易額約10萬億美元、占世界貿(mào)易總額30%。RCEP實施后，16國大市場將成為世界最大的區(qū)域市場。
東盟提出RCEP倡議的基本內(nèi)容和目標(biāo)是：在現(xiàn)有以東盟為主導(dǎo)的五個“10+1”的基礎(chǔ)上，建設(shè)“現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互利的自由貿(mào)易區(qū)”。2013年5月，RCEP貿(mào)易談判委員會第一次會議閉幕后發(fā)表聯(lián)合聲明，基調(diào)仍是在堅持東盟中心地位、照顧發(fā)展水平差異的前提下，對現(xiàn)有五個“10+1”FTA做深入推動。但是，一些專家認(rèn)為，亞太乃至亞洲廣闊地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會制度和文化差異很大，在現(xiàn)在次區(qū)域合作基礎(chǔ)上推動RCEP進(jìn)程，面臨諸多困難。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員徐長文認(rèn)為，中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展是推動RCEP談判的重要因素。2012年5月，第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京舉行，三國領(lǐng)導(dǎo)人就建設(shè)中日韓自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成共識，簽訂了中日韓自由投資協(xié)定。同年11月，中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會議，宣布正式啟動自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判，并在其后三方進(jìn)行了三輪談判。第一輪談判確定了三方談判的基本原則和方針，第二輪談判討論了談判范圍和商品準(zhǔn)入方式，第三輪談判討論了商品領(lǐng)域的基本方針。2014年3月，中日韓代表在韓國首爾舉行的FTA第四輪談判討論了關(guān)稅等問題。中日韓建立自貿(mào)區(qū)將形成一個擁有15億人口和15萬億美元GDP的共同市場。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年4月在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講中指出：“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判，是對既有成熟自貿(mào)區(qū)的整合。RCEP具有較強(qiáng)的包容性，符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)式和社會傳統(tǒng)實際，采取循序漸進(jìn)方式，照顧成員國不同發(fā)展水平，不排斥其他區(qū)域貿(mào)易安排。中方愿與各方一道，積極推動談判進(jìn)程�！�
“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)由文萊、智利、新西蘭和新加坡四國于2005年7月簽署、2006年5月實施。2009年11月，美國高調(diào)宣布加入TPP談判。在2011年APEC會議上，繼澳大利亞、馬來西亞、秘魯和越南相繼加入TPP談判之后，日本、加拿大和墨西哥提出加入TPP談判。2014年4月，日本《朝日新聞》刊登文章指出：“對于美國來說，TPP還具有打造亞洲強(qiáng)大落腳點(diǎn)的戰(zhàn)略意義。其視線背后是中國�！边@表明，美國主導(dǎo)TPP談判的戰(zhàn)略目的非常清楚，如果TPP談判完成并付諸實施，將對亞洲乃至世界投資、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治形勢產(chǎn)生重要影響。
李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講中表示，中國對TPP持開放態(tài)度，只要有利于世界貿(mào)易的發(fā)展，有利于公平開放的貿(mào)易環(huán)境，中方樂見其成。
屬于亞洲的世紀(jì)
2011年，美國《外交政策》雜志發(fā)表美國國務(wù)卿希拉里·克林頓題為“美國的太平洋世紀(jì)”的文章，希拉里提出：“今后10年美國外交方略最重要的使命之一是大幅度增加對亞太地區(qū)外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面的投入。”希拉里宣稱，美國獨(dú)一無二的特點(diǎn)：美國既是大西洋國家，也是太平洋國家，在亞太地區(qū)美國“在整個世紀(jì)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。
希拉里·克林頓擔(dān)任美國國務(wù)卿期間發(fā)表演講和文章一再稱，奧巴馬政府執(zhí)政伊始，就認(rèn)識到亞太地區(qū)重要性，21世紀(jì)將是“美國的太平洋世紀(jì)”。但是，亞洲一些國家的政要對此并不認(rèn)同。2011年東亞系列峰會期間，東道主印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛指出：“亞太地區(qū)被單一的超級大國主宰已不再可取”。一家西方媒體解讀說，蘇西洛的真正意思是：21世紀(jì)不應(yīng)只是美國的太平洋世紀(jì)，而是一個“屬于所有人的太平洋世紀(jì)”。印度尼西亞《雅加達(dá)郵報》2011年11月發(fā)表馬來西亞總理納吉布·拉扎克的文章強(qiáng)調(diào)：“假如說，19世紀(jì)屬于大英帝國，20世紀(jì)屬于美國，那么21世紀(jì)屬于亞洲�！彼A(yù)測，“照目前的趨勢看，中國很快就將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。再加上日本延續(xù)的實力和印度的迅速崛起，這些國家使得亞洲成為不可小視的力量，但同時也使實力的天平向亞洲大陸的北部和東部傾斜�！�
中國與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷擴(kuò)展，為各國帶來越來越多的實惠。2013年3月，中國國家主席習(xí)近平將俄羅斯作為其首次出訪的第一站，中俄關(guān)系呈現(xiàn)“共抓機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共促和平、共同崛起”的美好愿景。經(jīng)濟(jì)上，雙方提出雙邊貿(mào)易額從在2015年前達(dá)到1000億美元到2020年前達(dá)到2000億美元。在雙邊貿(mào)易、直接投資和信貸等領(lǐng)域推廣使用本幣，加強(qiáng)能源合作、構(gòu)建牢固的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。
1972年中日邦交正�；蠼�40年間，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。2011年，中日貿(mào)易額達(dá)3525億美元，大大高于同年美日貿(mào)易額1946億美元；中韓貿(mào)易額從1992年中韓建交時的63億美元增至2206億美元，是美韓貿(mào)易額1001億美元的兩倍。過去20年，韓國對華貿(mào)易順差累計達(dá)2725億美元，超過同期韓國對外貿(mào)易順差累計2397億美元。東盟與中國貿(mào)易額達(dá)3629億美元，而東盟與美國貿(mào)易額僅1913億美元。中國內(nèi)地與香港地區(qū)貿(mào)易額達(dá)2700億美元，大陸與臺灣地區(qū)貿(mào)易額達(dá)1500億美元，超過香港和臺灣地區(qū)與美國的貿(mào)易額。澳大利亞與中國貿(mào)易額達(dá)1180.7億美元，澳方順差310億美元，而美澳貿(mào)易額僅363億美元，澳方逆差160.8億美元。中印貿(mào)易額達(dá)739億美元，高于美印貿(mào)易額達(dá)577億美元。過去10年，中國與中亞、西亞和南亞國家和地區(qū)的貿(mào)易額從254億美元增至3700多億美元，年均增長30.8%。
2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時提出：“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入，發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。”同年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講表示：“中國愿同東盟加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國——東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’�！币陨虾：献鹘M織為依托建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道”，“逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”，通過“全面加強(qiáng)務(wù)實合作，將政治關(guān)系優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作優(yōu)勢，打造互利共贏的利益共同體”，將惠及約30億人口，因此，有關(guān)國家表示積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
美國是太平洋最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的新興市場國家。吸取歷史上現(xiàn)存大國與新興大國從競爭、沖突到戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，探索建立新型大國關(guān)系非常重要。2012年2月，時任國家副主席習(xí)近平在訪美時首次代表中國提出了中美共建新型大國關(guān)系的愿景。2013年6月，習(xí)近平與奧巴馬總統(tǒng)在加州安納伯格莊園會晤，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就締造中美新型大車關(guān)系作出明確承諾，探討了新型大國關(guān)系的內(nèi)涵。2014年4月，習(xí)近平會見美國國防部長查克·哈格爾時再次指出，雙方應(yīng)該堅持不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，更加積極有力推動各領(lǐng)域務(wù)實合作，有效管控分歧和敏感問題，確保中美新型大國關(guān)系始終沿著正確的方向向前發(fā)展。哈格爾表示，21世紀(jì)世界的發(fā)展在很大程度上取決于美中關(guān)系的發(fā)展，美方愿與中方加強(qiáng)對話，增進(jìn)互信，進(jìn)一步推動兩國兩軍關(guān)系發(fā)展。
世界已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，和平發(fā)展，合作共贏是當(dāng)今亞太地區(qū)主流，也是本地區(qū)各國人民的普遍愿望。有利因素多于制約因素，一個嶄新的“亞洲世紀(jì)”，已經(jīng)在歷史的幕布上徐徐展開。
