9日晚間，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》，決定放開各類電信業(yè)務資費，給予電信企業(yè)全面靈活的自主定價權。由此，國內(nèi)電信資費將迎來完全市場化時代。

　　根據(jù)兩部委的通告，所有電信業(yè)務資費均實行市場調(diào)節(jié)價。電信企業(yè)可根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務資費方案，自主確定具體資費結構、資費標準及計費方式。電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務資費方案時，應考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務打包等多種資費方案供用戶選擇。資費方案中需列明資費標準、計費方式、對應服務等內(nèi)容。對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業(yè)務，電信企業(yè)進行打包銷售時，必須另外提供包內(nèi)單項業(yè)務單獨的資費方案。

　　此外，兩部委提出，電信企業(yè)應進一步提高資費透明度，建立資費方案公示制度，通過營業(yè)廳、代理代辦點、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場的在售資費方案。在業(yè)務宣傳推廣時應全面、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項，應履行提醒義務，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。在計費過程中，應至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費用信息。

　　工信部通信發(fā)展司指出，此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權，對進一步鼓勵電信市場競爭，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟運行效率具有重大意義。

　　解讀打價格戰(zhàn)的可能性不大

　　通信行業(yè)觀察人士項立剛認為，兩部委此舉的意義在于去除了電信企業(yè)在定價方面的緊箍咒，不過這個緊箍咒目前實際上已經(jīng)不起什么作用了。對于電信企業(yè)來說，唯一的改變是之前電信資費定價需要備案，以后則不需要了。

　　實際上，隨著市場化的逐步推進，電信資費伴隨著三家電信運營商之間的競爭已經(jīng)一降再降，可以說已經(jīng)比較市場化了。也正是因為這一點，在此次電信資費完全市場調(diào)節(jié)之后，電信企業(yè)之間打價格戰(zhàn)的可能性不大，對消費者的影響也不大。但是對于即將出場的虛擬運營商來說，電信資費完全放開卻是個利空，因為資源其實都掌握在三家電信運營商手中，虛擬運營商唯一的競爭力就是價格。所以在電信資費市場調(diào)節(jié)之后，如果虛擬運營商還打低價牌，可能就沒有出路了，只能不斷優(yōu)化特色服務。