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　　第24屆東盟峰會(huì)11日在緬甸內(nèi)比都召開。為期兩天的會(huì)議主題是“團(tuán)結(jié)起來，邁向和平與繁榮的共同體”。會(huì)議重點(diǎn)是評(píng)估東盟共同體建設(shè)執(zhí)行情況，并就在2015年底建成東盟共同體進(jìn)行磋商，會(huì)議發(fā)表了《到2015年實(shí)現(xiàn)東盟共同體的內(nèi)比都宣言》。
　　峰會(huì)期間，在東盟經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)會(huì)議上，來自東盟成員國的領(lǐng)導(dǎo)人討論包括如何加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外合，縮小發(fā)展差距，推動(dòng)?xùn)|盟一體化進(jìn)程，尤其是在2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體的最后階段所需要做的事，以及2015年后東盟共同體建設(shè)需要努力的方向。
　　此外，去年下半年以來，部分東盟國家政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)增速放緩，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定因素，東盟經(jīng)濟(jì)一體化面臨考驗(yàn)。持續(xù)數(shù)月之久的泰國政壇紛爭(zhēng)已影響到泰國經(jīng)濟(jì)，尤其是資本流動(dòng)和旅游行業(yè)。政局動(dòng)蕩不僅給泰國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，還會(huì)削弱泰國在東盟共同體建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在本屆峰會(huì)上還討論了如何采取有效措施緩解當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)雙重壓力，確定今年優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)按預(yù)定軌道前進(jìn)。除此之外，進(jìn)一步提高互聯(lián)互通水平、加強(qiáng)東盟政策執(zhí)行力以及加大對(duì)欠發(fā)達(dá)成員國支持力度也是東盟推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中亟須解決的問題。
　　閉幕時(shí)發(fā)表的宣言包括了實(shí)現(xiàn)東盟各成員國貿(mào)易和投資便利化的各項(xiàng)措施以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通互聯(lián)等內(nèi)容。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人還表示，要通過建立政策法規(guī)和促進(jìn)公開有效的市場(chǎng)來提高東盟國家的競(jìng)爭(zhēng)力，承諾通過支持成員國達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的要求來促進(jìn)公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宣言指出，將繼續(xù)加強(qiáng)東盟與外部經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，通過東盟與各對(duì)話伙伴國的10+1自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及正在進(jìn)行的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判，增加各方共同利益。宣言指出，要加強(qiáng)東盟成員國之間的互聯(lián)互通，提高東盟機(jī)構(gòu)和機(jī)制的效率，并通過具體項(xiàng)目和活動(dòng)加快落實(shí)《東盟共同體2009-2015路線圖》的剩余任務(wù)，同時(shí)確保按時(shí)形成《后2015年東盟共同體愿景》規(guī)劃。
　　成立于1967年的東盟，2009年開始真正推進(jìn)共同體計(jì)劃，打算在2015年建成以政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體三大支柱為基礎(chǔ)的共同體。按照東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖，到2015年東盟將形成擁有6億人口的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，成為均衡發(fā)展、具備強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、與全球經(jīng)濟(jì)高度融合的區(qū)域。
　　目前，東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，東盟各國正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并承諾在2015年底如期實(shí)現(xiàn)建成經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)。2013年10月第23屆東盟峰會(huì)發(fā)表的主席宣言稱，東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖所規(guī)定必須采取的措施已經(jīng)完成279項(xiàng)，完成率達(dá)80%。數(shù)據(jù)顯示，印度尼西亞、新加坡、文萊、泰國、馬來西亞、菲律賓6個(gè)較發(fā)達(dá)的東盟國家取消了99.65%的貨物進(jìn)口關(guān)稅，柬埔寨、老撾、緬甸、越南4個(gè)較不發(fā)達(dá)的國家已將98.86%的貨物進(jìn)口關(guān)稅稅率降至5%以下。盡管剩余部分只有20%，但都是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)要求、出臺(tái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、加強(qiáng)投資部門的法規(guī)融合和金融市場(chǎng)整合、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等，而這部分被認(rèn)為是最艱難的部分。
　　香港新華集團(tuán)主席蔡冠深認(rèn)為，東盟各成員國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面仍然沒有準(zhǔn)備充分。他指出，要實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，東盟需要一個(gè)類似歐盟委員會(huì)那樣有約束力的機(jī)構(gòu)來增強(qiáng)政策執(zhí)行力，同時(shí)還需要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)成員國的支持以及對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)。
　　與會(huì)期間，新加坡總理李顯龍也表示，成員國應(yīng)該進(jìn)行改革以處理剩余的難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由化。李顯龍還呼吁對(duì)包括東盟在內(nèi)的16國貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行快速協(xié)商。
　　分析人士認(rèn)為，由于東盟國家實(shí)力差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近，為緩解國內(nèi)壓力，確保本國經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)速度，保護(hù)本國勞工利益，部分東盟國家可能會(huì)放慢實(shí)施東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖所要求的措施，重新采取各種保護(hù)主義政策，從而使經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到影響。

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