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　　TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定)談判代表19日至20日將在新加坡展開新一輪部長級磋商。雖然外界并不寄望于此次談判能夠達成最終協(xié)議，但日本近日表態(tài)愿意在關鍵的農業(yè)領域作出讓步的消息，還是令外界產生了此次談判能在關鍵問題上達成實質性進展的預期。

　　日本愿意對美讓步

　　目前已有美國、日本、加拿大、澳大利亞、馬來西亞和越南等12個國家參與TPP談判。作為TPP談判國中經濟體量最大的兩個國家，美日能否談攏被視為談判能否整體推進的關鍵所在。然而，美日在農產品關稅等關鍵問題上的分歧令TPP談判遲遲未能達成最終協(xié)議。
　　據美國《華爾街日報》14日報道，日本近日表示愿意大幅減少對農業(yè)兩個關鍵領域的保護，希望這一舉措有助于早日達成TPP協(xié)議。據知情人士透露，日本的提議包括，將進口豬肉的閘門價(gate　price)由目前的每千克482日元降至50日元。日本的閘門價格體系旨在保護本國相關行業(yè)，進口豬肉的價格如果低于閘門價將需繳納與差價相當的進口稅。而另一項提議是將日本對美國牛肉的關稅由目前的約38.5%降至約9%。
　　豬肉和牛肉是日本之前表示不會減免關稅的五個領域之一，其他四個領域分別是奶制品、大米、小麥和糖。
　　分析認為，上述消息被視為日本對于一向堅持的“食品安全”和“自給自足”原則的巨大改變，顯示出日本愿意在更大范圍內接受自由貿易。日本此番態(tài)度的轉變或令美日TPP談判僵局有望打破。但日本作出的讓步能否令美國感到滿意還屬未知，也尚不清楚美國是否也會作出一些讓步。美國希望日本全面取消關稅。美國尤其希望消除向亞洲出口豬肉面臨的關稅，因為在亞洲市場，豬肉的消費遠遠超過牛肉。

　　談判各方積極磋商

　　據日本共同社報道，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼14日在紐約表示，TPP談判中與日本進行的開放經濟方面的磋商是積極的。他表示，12國正在商討市場準入，尤其是日本的市場準入問題。
　　弗羅曼指出，亞洲的中產階級數量正在快速增長，2030年前將達到27億，這對于推動美國完成TPP談判來說是一個巨大的激勵因素。
　　據統(tǒng)計，TPP成員國的經濟規(guī)模占全球40%，貿易額占全球三分之一，一旦TPP談判成功，將在亞太及全世界的經貿關系中扮演重要角色。
　　據業(yè)界人士介紹，TPP的內容可分為市場準入，知識產權、競爭政策、勞工問題、環(huán)境問題、貿易救濟等規(guī)則，爭端的解決等機構條款，以及涉及國有企業(yè)、電子商務、中小企業(yè)等領域和新議題。其中農業(yè)是最主要的難點和重點。在原產地規(guī)則、國有企業(yè)競爭規(guī)則、知識產權保護力度和反腐敗等標準方面，不同談判方存在異議。
　　12國TPP談判代表15日在越南結束了為期四天的相關磋商。各國談判代表正加速在難點領域尋求共識，包括知識產權、國有企業(yè)改革等。
　　據共同社報道，消息人士透露，越南等新興亞洲經濟體不愿意在國有企業(yè)改革問題上作出過多讓步，但是愿意引進一些規(guī)則創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。在知識產權領域，代表們在考慮是否可能將音樂和電影的版權保護期一致地設定為70年，與美國采用的標準相同。代表們還在考慮是否縮短新專利藥的保護期，因為新興經濟體擔心保護期過長會使貧困人口獲得藥物受到限制。新興經濟體和發(fā)達經濟體在許多問題上尚未達成一致。

　　年內達成協(xié)議可能性較小

　　按照美國意愿，TPP談判原本要在2013年底完成，但目前仍看不到達成協(xié)議的明確時間表。一些專家和學者認為，由于在知識產權、跨國企業(yè)起訴政府的權利、市場準入、農產品補貼等議題上的分歧，以及國有企業(yè)等部分條款的不成熟，目前TPP談判的不確定性仍存在。而其中最關鍵的變數仍在于美國國內政治，這個原本由美國主導的議題一旦推遲難產，進一步推進面臨的阻力可能會越來越大。
　　有觀點指出，美日年內達成協(xié)議可能性很小，談判可能延至明年。隨著11月美國國會中期選舉將近，美國總統(tǒng)奧巴馬為了展示姿態(tài)，很難同意任何一項對美國商品維持高關稅壁壘的協(xié)議；日本方面，農民是首相安倍晉三的重要選民群體，因此也不敢貿然做出讓步。同時，由于各國情況差異大，諸多領域難以協(xié)調，即使年內達成協(xié)議，其版本同美國最初設想的版本差異會很大。　

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