河北11城市加入首都經(jīng)濟圈副中心爭奪戰(zhàn)
2014-05-20   作者:定軍 王爽莉  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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    在首都經(jīng)濟圈副中心的爭奪中,又有新的城市加入。

    此前,河北保定、唐山、石家莊、廊坊等均傳出聲音爭當(dāng)首都經(jīng)濟圈副中心,邯鄲也希望做首都經(jīng)濟圈南部副中心城市,在這樣的格局之下,半路又殺出個滄州。

    5月18日,北京大學(xué)秘書長、發(fā)展規(guī)劃部部長楊開忠在第二屆民建城市論壇上指出,滄州如果作為首都經(jīng)濟圈的副中心城市之一,將有助于提升冀東南和北方縱深腹地的競爭力,帶動環(huán)渤海的戰(zhàn)略發(fā)展需要。“最近我們正在起草這樣一個專門的報告,希望滄州能夠成為副中心!币驗樵诘乩砦恢蒙险f,滄州也是河北冀東南地區(qū)向山西西北一帶最捷徑的出口。

    根據(jù)了解,目前國家已經(jīng)在起草首都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的思路,然后以此思路加快編制早已啟動的首都圈(京津冀)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,目前國家已經(jīng)組建了一個領(lǐng)導(dǎo)小組,張高麗任組長,京津冀一體化正在加速。

    首都經(jīng)濟圈副中心再爭

    繼前不久邯鄲傳出要做首都經(jīng)濟圈副中心之后,更多的候選城市名單出現(xiàn)。

    目前已經(jīng)傳出的名單,就包括保定、石家莊、唐山、邯鄲、廊坊等。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認(rèn)為,首都經(jīng)濟圈的多個副中心應(yīng)該包括石家莊和唐山這兩個南北兩翼副中心,另外應(yīng)該還包括河北的9個地級市——張家口、承德、秦皇島、廊坊、衡水、保定、滄州、邯鄲、邢臺。

    上述名單中,衡水、邢臺、張家口、承德、秦皇島等政府,盡管也提出承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路,但是未見提出做副中心的想法。

    21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到,目前首都經(jīng)濟圈(京津冀)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的編制,已經(jīng)有了一些共識,比如實施雙城多心的思路,即以北京、天津為雙核,而周邊地區(qū)有多個副中心。按此看,京津周邊的城市,均有可能成為首都經(jīng)濟圈副中心的可能。

    目前京津冀地區(qū)500萬人口以上的城市只有北京、天津、200萬-500萬人口的城市只有唐山和石家莊。但是長三角擁有200萬-500萬人口的城市有7個。因此未來,京津冀要構(gòu)建世界級城市群,需要增加若干200萬-500萬人口的城市數(shù)量。

    目前有觀點認(rèn)為,未來京津冀地區(qū)應(yīng)該按照有“京津、京唐秦、京保石”這幾條軸線來發(fā)展。由于滄州以黃驊港為依托的渤海新區(qū),已經(jīng)在海邊?砂蜒睾=ㄔO(shè)為京津冀發(fā)展的人口和經(jīng)濟的中心,楊開忠說“有助于這個地區(qū)的經(jīng)濟效率提高,我們可以很好利用海洋。”

    專家建議滄州納入備選

    楊開忠則認(rèn)為,滄州做副中心的條件相對優(yōu)越。

    因為邯鄲離北京比較遠(yuǎn),水資源問題非常嚴(yán)重;保定距離北京太近,如果做成一個500萬人口的城市,也會導(dǎo)致水資源緊張。另外在廊坊附近做一個副中心,因為過于集聚,北京人口和交通擁堵的問題也很難解決。

    滄州則可以作為副中心。原因是滄州距離北京、天津距離不遠(yuǎn),而且臨海,水資源豐富。

    據(jù)悉,目前滄州已經(jīng)有了海洋淡化水,同時還有80萬畝的建設(shè)用地和108萬畝沒有利用的土地。也規(guī)劃了到北京新機場、石家莊的軌道交通。

    滄州市委書記焦彥龍在今年兩會期間指出,隨著京滄高速全線通車、黃驊港20萬噸級航道及20萬噸級礦石碼頭建成投用,黃驊港也可成為北京的出海口。

    不過,到底誰能做成首都經(jīng)濟圈的副中心,可能還是市場說了算。

    以大紅門服裝產(chǎn)業(yè)為例,目前河北保定的白溝、固安、永清均規(guī)劃和建設(shè)了服裝產(chǎn)業(yè)城,但是企業(yè)和商鋪業(yè)主誰去,仍由企業(yè)人員自己決定,政府難以強制。

    首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授彭文英由此認(rèn)定,目前北京自己的郊縣發(fā)展都不夠,京津冀一體化應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)怎么協(xié)同發(fā)展、以及地域錯位分工的問題。

   “如果只是行政命令哪一個地方作為首都經(jīng)濟圈副中心,不考慮市場規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟狀況的話,我覺得很有可能會出現(xiàn)與北京相同的問題。”她說。

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