近期，美國、印度、澳大利亞雙反大棒密集砸下，乍暖還寒的中國光伏業(yè)再度遭遇生死劫。5月21日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會首次聯(lián)袂光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)決反對美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端，而對澳大利亞和印度的應(yīng)訴工作也已經(jīng)啟動，預(yù)期以對方撤訴或者和解結(jié)束。
2014年1月23日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，同時對原產(chǎn)于中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。這是美自2011年11月以來第二次對我光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。根據(jù)3月11日美商務(wù)部發(fā)布的公告，對華晶體硅光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果將在今年6月2日公布。
“根據(jù)美國商務(wù)部在上一輪雙反調(diào)查中的認(rèn)定結(jié)論，‘電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地’，按照相同邏輯，此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國，美國商務(wù)部壓根就不應(yīng)該對中國大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查�！敝袊鴻C(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明時指出。
據(jù)了解，美國預(yù)計(jì)今年全年光伏安裝量約在5GW至6GW，其中，中國組件產(chǎn)品超過50%，影響中國光伏產(chǎn)品出口額在20億至30億美金，而一旦貿(mào)易雙反，帶來對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字。
“中國光伏企業(yè)剛剛走出低谷，還處在乍暖還寒的狀態(tài)，一旦被征收高關(guān)稅，將有一大批企業(yè)倒下去�！卑⑻厮龟柟怆娏瘓F(tuán)董事長瞿曉鏵對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
屋漏偏逢連夜雨。今年5月14日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告，決定對自中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年5月13日，印度商工部反傾銷局發(fā)布涉華太陽能電池板反傾銷調(diào)查事實(shí)披露，裁定中國大陸、中國臺灣傾銷幅度分別為100-110%、70-80%，損害幅度分別為90-100%、65-75%。此前，印度反傾銷局于2012年11月23日對外宣布其根據(jù)印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會申請，決定對來自中國大陸、中國臺北等地的太陽能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
“美國和澳大利亞對中國的調(diào)查涉及金額不大，起訴的企業(yè)規(guī)模都比較小，在起訴范圍以及行業(yè)代表性方面都不符合相關(guān)規(guī)定，我們已經(jīng)聘請了律師應(yīng)訴。這兩個國家光伏制造規(guī)模都比較小，而政府又非常重視新能源的發(fā)展，離不開中國的產(chǎn)品，將來應(yīng)該是在和解和撤訴中解決。”孫廣彬說。
雖然印度、澳大利亞反傾銷對國內(nèi)光伏企業(yè)的實(shí)質(zhì)性影響并不大，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，歐、美、印、澳的接連打擊會引發(fā)包括巴西在內(nèi)的更多市場紛紛效仿，致使光伏企業(yè)陷入四面楚歌境地。
在積極應(yīng)訴的同時，企業(yè)也及早布局，大力發(fā)展新興市場�！懊绹鴮ξ覀兊纳嫌谓M件封鎖，但它無法阻擋我們下游電站項(xiàng)目，還有通過包括海外設(shè)廠等合理規(guī)避稅�！庇⒗瘓F(tuán)首席財務(wù)官王亦逾表示，在下一步開拓新興市場的過程中，將把更多的重心放在下游電站開發(fā)上。
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