近日，杭州市被爆出實施“限降令”規(guī)定，如果商品房實際成交價低于備案價格超過15%，那么將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。這一規(guī)定被市場解讀為地方政府托市之舉。而有關(guān)專家認(rèn)為，對于杭州來說，此輪調(diào)控已從防大漲轉(zhuǎn)變到了防大跌，即防止在最近出現(xiàn)跳崖式下滑。
多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“限降令”的實施是政府釋放明確救市信號，現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、信貸取向、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、預(yù)期走勢都發(fā)生較大變化，地方政府不是不能承受房價下降，而是擔(dān)心降幅過大，給經(jīng)濟(jì)帶來較大的震動。但也有人認(rèn)為，此次調(diào)整并不是地方政府的救市之舉，而是源于對房企降價情況及對風(fēng)險掌握和預(yù)判的一種需要。杭州市物價部門負(fù)責(zé)人也稱，出臺辦法不是為了限價，而是進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售價格申報備案。
據(jù)了解，在過去的一周，杭州不少降價樓盤的開發(fā)商被房管部門請去約談，并被告知房管部門和物價部門將推出降價備案制度。具體為，商品住房銷售價格申報備案后，銷售現(xiàn)場標(biāo)示價格和申報備案價格、網(wǎng)上公示價格應(yīng)保持一致，不得隨意調(diào)整，實際成交價格不得高于申報備案價格。提高銷售價格的，需重新備案公示，未經(jīng)備案公示或調(diào)價理由不充分的，不得提高銷售價格。對未售房源銷售價格明顯偏離原備案價格的，需要重新申報備案。
杭州市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如果降價幅度超過15%，就屬于隨意調(diào)整價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要重新向物價部門申報備案。”
上述人士同時指出，商品房降價和優(yōu)惠促銷時，應(yīng)做到范圍明確、規(guī)則透明、幅度合理，清晰標(biāo)示原備案價格、現(xiàn)銷售價格、活動期限。不得以虛假折扣銷售，不得使用含糊其辭、容易使人誤解的標(biāo)價方式或銷售術(shù)語。而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)成本及市場供求等情況調(diào)整價格，政府部門會根據(jù)開發(fā)企業(yè)的調(diào)價申請及時進(jìn)行辦理。
“這意味著傳聞中的‘限降令’將開始實施�！敝性禺a(chǎn)市場總監(jiān)張大偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，不同于2008年市場受外圍金融危機影響波及房地產(chǎn)業(yè)步入全面下行通道，本輪市場轉(zhuǎn)冷更多由于前期房價過快上漲等市場本身風(fēng)險因素積累，以及前期成交集中釋放帶來的需求斷檔。因此，本次市場調(diào)整的深度和時間可能都超過以往。
張大偉認(rèn)為，隨著區(qū)域市場調(diào)整加速，特別是接近年中，較多企業(yè)離任務(wù)目標(biāo)較遠(yuǎn)，6月份很可能出現(xiàn)一大波深度調(diào)整。因此，對于杭州來說，此輪調(diào)控已從防大漲轉(zhuǎn)變到了防大跌，即防止在最近出現(xiàn)跳崖式下滑。
據(jù)悉，早在3月底，杭州市發(fā)改委就建議，要對房地產(chǎn)市場的風(fēng)險積極防范，出現(xiàn)重大的市場謠言時，第一時間澄清，穩(wěn)定市場預(yù)期。另外，建立房地產(chǎn)企業(yè)重大調(diào)價政策預(yù)報制度，房地產(chǎn)企業(yè)在重大調(diào)價發(fā)布前，必須通報市有關(guān)部門。
值得注意的是，預(yù)期轉(zhuǎn)向是影響此輪房價下降的重要原因。新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長鄧永恒此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》專訪時表示，從一般均衡模型測算，預(yù)期值下降1，房價會隨之調(diào)整31%。也就是說，如果北京居民房價增值的預(yù)期從目前6%跌到5%，房價要跌31%，所以這是一個很大的風(fēng)險。微小的預(yù)期變化對于引發(fā)市場巨大的波動，說明當(dāng)前房價在許多城市內(nèi)是有高風(fēng)險性。
有專家表示，從目前市場博弈看，供求關(guān)系、信貸取向、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、預(yù)期走勢都發(fā)生較大變化，多數(shù)城市的房價正在經(jīng)歷多年未有的轉(zhuǎn)軌。地方政府所擔(dān)心的不僅僅是房價問題，而是擔(dān)心房價降幅過大，會給經(jīng)濟(jì)帶來較大的震動。