日本或下調(diào)企業(yè)稅率拉動經(jīng)濟(jì)
分析認(rèn)為,政府財(cái)政狀況可能進(jìn)一步惡化
2014-05-30   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  隨著日本上調(diào)銷售稅影響逐漸顯現(xiàn),以及6月份日本公布經(jīng)濟(jì)政策時(shí)間的臨近,日本下調(diào)企業(yè)稅率的相關(guān)討論也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
  27日,日本自民黨稅制調(diào)查會就允許安倍晉三提出的下調(diào)企業(yè)所得稅實(shí)際稅率一事展開協(xié)調(diào)。據(jù)日本共同社報(bào)道,自民黨稅收小組將允許降低企業(yè)稅稅率。此外,未來日本有可能走企業(yè)減稅加擴(kuò)大稅基的道路。
  據(jù)報(bào)道,調(diào)查會在當(dāng)天的會議上就地方企業(yè)所得稅改革展開了討論,力爭加強(qiáng)法人事業(yè)稅種的外形課稅,調(diào)查會就該稅種的適用范圍進(jìn)行了討論。
  作為地方稅,日本的外形課稅是一種法人事業(yè)稅的征收方法,根據(jù)公司事業(yè)規(guī)模來決定稅額。由于企業(yè)無論盈虧都會享受地方行政服務(wù),自民黨考慮加強(qiáng)外形課稅。這種稅收將虧損企業(yè)也納入征稅對象。
  日本再次討論企業(yè)稅收問題,是為6月份即將公布的新經(jīng)濟(jì)增長策略做準(zhǔn)備。新經(jīng)濟(jì)增長策略將確定安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)下一階段的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)。
  就在上周,日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣甘利明表示,政府必須準(zhǔn)備好詳細(xì)的公司稅改革計(jì)劃,以確立安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長政策。甘利明表示,為了清晰傳達(dá)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué),不僅需要表明方向,還要顯示(企業(yè)稅改革的)細(xì)節(jié)。
  瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一份研究報(bào)告中指出,改革企業(yè)稅的幅度和時(shí)間是安倍增長策略的關(guān)注重點(diǎn)!跋抡{(diào)10個(gè)百分點(diǎn)是積極的,即使這一下調(diào)過程將在數(shù)年內(nèi)完成。”
  日本首相安倍晉三今年早些時(shí)候承諾會繼續(xù)改革企業(yè)稅,給予日本企業(yè)更多空間。從企業(yè)角度看,下調(diào)企業(yè)稅將增加企業(yè)對政府的信心,但從政府角度而言,下調(diào)企業(yè)稅率有可能讓債臺高筑的日本政府的財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。
  由于部分議員擔(dān)心稅率的下調(diào)會對財(cái)政收入造成打擊,政府顧問因此建議擴(kuò)大征稅范圍,將更多企業(yè)納入稅網(wǎng),在一定程度上彌補(bǔ)一些企業(yè)稅率下調(diào)的影響。
  另外,還有建議稱,日本應(yīng)該給予企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠,而非調(diào)降企業(yè)稅率。日本企業(yè)稅小組曾表示,企業(yè)稅討論不應(yīng)只集中于稅率水平,稅制結(jié)構(gòu)也要改變。
  安倍晉三政府的目標(biāo)是在2016年3月截止的財(cái)年將年度預(yù)算赤字減半,并在五年后實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。日本政府不能推遲在2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)預(yù)算初步平衡的目標(biāo),為此,即便2015財(cái)年財(cái)政狀況會好于預(yù)期,仍不會撥出額外款項(xiàng),來應(yīng)對稅收削減和開支增加。
  據(jù)外媒報(bào)道,政府稅務(wù)部門下個(gè)月將形成的最終建議有可能就是為了保證經(jīng)濟(jì)增長的延續(xù),既無法避免減稅,也必須擴(kuò)大稅基。
  最新數(shù)據(jù)顯示,日本上調(diào)消費(fèi)稅對零售的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。盡管受到消費(fèi)稅帶來的一些負(fù)面影響,但大部分日本企業(yè)目前盈利狀況仍較好,這顯示經(jīng)濟(jì)仍保持韌性。日本政府上周發(fā)布的5月份經(jīng)濟(jì)報(bào)告將日本的資本支出評估進(jìn)行了四個(gè)月來的首次上調(diào)。
  當(dāng)然,也有部分企業(yè)受到消費(fèi)稅上調(diào)的影響。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的調(diào)查顯示,24.3%的企業(yè)無法全部或部分轉(zhuǎn)嫁增稅部分的影響。
  日本目前的實(shí)際企業(yè)稅率高達(dá)36%左右,是七國集團(tuán)(G7)中第二高的國家,僅次于美國,而同處亞洲的韓國的企業(yè)稅率只有24%。歐洲的英國為23%,德國較高,也只有29%左右。
  此前,彭博社報(bào)道,日本或許最早將于下一財(cái)年把企業(yè)稅下調(diào)2到3個(gè)百分點(diǎn),并逐漸在未來幾年靠近25%的目標(biāo)水平,以提振該國的企業(yè)競爭力。
  日本財(cái)政改革的壓力還來自于日本央行。日本央行行長黑田東彥近日在肯定寬松政策效果之余,敦促日本政府抓住實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的絕佳機(jī)會。黑田本周稍早表示,接下來,日本政府首要的任務(wù)是削減赤字和鼓勵(lì)更多投資。
  有分析認(rèn)為,企業(yè)稅的下調(diào),加上其他放松監(jiān)管的措施,將有助于吸引更多外資,給企業(yè)創(chuàng)造較好環(huán)境。
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