日本和亞洲“四小”作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型區(qū)域之一，分別在20世紀60、70年代和80年代創(chuàng)造了經(jīng)濟成長的奇跡。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的國，日本和亞洲“四小”都經(jīng)歷了承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口導(dǎo)向行業(yè)，發(fā)揮廉價勞動力優(yōu)勢進行趕超的經(jīng)濟快速增長時期；也都曾面臨勞動力成本上升帶來的貿(mào)易調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移巨大壓力，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展起步和現(xiàn)階段面臨的困境，有相似之處，對我國的貿(mào)易轉(zhuǎn)型有啟示意義。
日本：雁行模式
二十世紀六七十年代是日本經(jīng)濟高速增長時期；而第一次石油危機，國內(nèi)市場飽和、勞動力供給緊張，工資上漲過快等因素促使日本經(jīng)濟的外向型轉(zhuǎn)型。廣場協(xié)議后，日元大幅升值，價格優(yōu)勢喪失給日本外貿(mào)出口帶來巨大壓力；90年代后，面對全球化競爭，國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移速度加快、水平分工盛行，日本的經(jīng)濟改革和調(diào)整面臨著巨大壓力。日本的產(chǎn)業(yè)升級和對外貿(mào)易發(fā)展過程中的經(jīng)驗包括以下幾點：
第一，雁行理論和趕超模式。東亞地區(qū)這類后起工業(yè)國的經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，形成了較為成熟的理論，稱為“雁行模式”。日本通過引進和吸收發(fā)達國家先進技術(shù)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化、低級化，向多樣化、高級化演進。通過動態(tài)的學(xué)習(xí)過程，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從最初接受轉(zhuǎn)移，到向外轉(zhuǎn)移和出口，日本經(jīng)濟實現(xiàn)了“進口—進口替代—出口”的趕超發(fā)展，實現(xiàn)了從低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品的演進。通過吸引發(fā)達國家先進技術(shù)與承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，80年代中期，日本的電子設(shè)備和家用電器等機電產(chǎn)品成為世界范圍內(nèi)最具競爭優(yōu)勢的出口產(chǎn)品，完成了出口商品結(jié)構(gòu)從紡織品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的跨越升級。
第二，實施走出去戰(zhàn)略，擴大海外生產(chǎn)。二戰(zhàn)后，日本每一輪大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整都伴隨著產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移。1985年西方主要工業(yè)國的“廣場協(xié)議”后，日元大幅升值，生產(chǎn)成本上漲，對日本出口導(dǎo)向型行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，導(dǎo)致日本制造業(yè)大量對外投資轉(zhuǎn)移，海外生產(chǎn)逐漸代替國內(nèi)生產(chǎn)，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的衰退，進而改變了日本的進出口結(jié)構(gòu)。20世紀90年代起，以日本紡織行業(yè)為代表的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和電子設(shè)備組裝工廠等開始轉(zhuǎn)移到中國、印尼和越南等東南亞國家，按照比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，代工產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍、東盟國家以及隨后的中國沿海地區(qū)，形成了研發(fā)、開發(fā)在日本，生產(chǎn)在海外的分工格局。日本企業(yè)的“走出去”從最初追逐廉價勞動力，發(fā)展為市場導(dǎo)向型，建立海外生產(chǎn)基地，為日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了機遇，日本成為東亞地區(qū)的領(lǐng)頭雁。
第三，產(chǎn)業(yè)多極化，增加高附加值產(chǎn)品。國際市場需求強勁，汽車和電子行業(yè)快速發(fā)展，主導(dǎo)了日本經(jīng)濟的成長。然而，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依賴外部市場，十分脆弱。進入21世紀，日本致力于構(gòu)建國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由外需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為內(nèi)需主導(dǎo)型，將過去以汽車、電子產(chǎn)業(yè)為主軸的“一級集中型”向新興產(chǎn)業(yè)和潛在增長產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“多極型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，縮小貿(mào)易順差；加強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)作為日本經(jīng)濟的雙重引擎，培育知識集約型和服務(wù)集約型的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前，日本以“世界創(chuàng)造中心”自居，希望成為世界新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。
新加坡：向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型
新加坡從小小島國發(fā)展為全球第一大貨運碼頭，第三大外匯交易市場的繁榮城市國家，其產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了從出口導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品到高附加值的知識密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。特別是20世紀80年后，勞動力緊缺、工資成本上升、結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯，新加坡進行了成功的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
全球化視野下的“區(qū)域總部”戰(zhàn)略定位，加強大型跨國公司與本土企業(yè)的合作。20世紀90年代后，新加坡逐漸利用電子信息、IT產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)能力強的特點，與發(fā)達國家進行水平分工，促使加工貿(mào)易向高附加值和高技術(shù)層次的水平發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的比例超過70%。東南亞金融危機后，新加坡開始了全面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，啟動創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟戰(zhàn)略，發(fā)展以生物制藥、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由制造業(yè)基地向研發(fā)中心、區(qū)域總部的轉(zhuǎn)變。
新加坡通過良好的吸引外資政策和配套服務(wù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證了大型跨國公司在本土生產(chǎn)和發(fā)展的穩(wěn)定；并推出了商業(yè)總部計劃，獎勵并協(xié)助在新加坡注冊的公司或企業(yè)，將其技術(shù)擴展至本地區(qū)，提供商業(yè)、技術(shù)和專業(yè)服務(wù)，走商業(yè)區(qū)域化、國際化的道路；加強本土企業(yè)與跨國公司的廣泛研發(fā)合作，逐漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級；大力培育本國企業(yè)的全球觀，鼓勵本地企業(yè)向國外發(fā)展。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“復(fù)合型”區(qū)域經(jīng)濟中心。20世紀70年代，新加坡重視發(fā)展資本密集型產(chǎn)品，用于應(yīng)對全民充分就業(yè)、通貨膨脹壓力等危機。利用地理位置優(yōu)勢及資源稟賦，新加坡著力發(fā)展煉油業(yè)，到70年代末，新加坡已經(jīng)擁有荷蘭殼牌、美孚石油、埃索石油、新加坡煉油公司等四座煉油廠，成為全球第三大煉油中心。自由貿(mào)易政策和優(yōu)越的地理位置，大大降低了貿(mào)易成本，新加坡成為東南亞重要的自由貿(mào)易港和物資集散中心。90年代后，新加坡依托多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擁有在商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、交通、通訊等行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢，將單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港口，建設(shè)成為了東南亞重要的金融中心、運輸中心、世界電子產(chǎn)品中心和國際貿(mào)易中心。“復(fù)合型中心”成為新加坡這一城市國家發(fā)展的最鮮明特色。
加大研發(fā)投入，促進自主創(chuàng)新能力，加強研發(fā)和知識密集產(chǎn)業(yè)的投入，提高國際競爭力。新加坡政府重視增加研發(fā)投入，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新的同時，開拓前沿產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟全球化，帶動企業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新。為應(yīng)對亞洲金融危機，新加坡提出向“知識型產(chǎn)業(yè)樞紐”轉(zhuǎn)變的口號，提升制造業(yè)的價值鏈，把制造業(yè)從下游產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升至研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)，成為新產(chǎn)品的開發(fā)者；鼓勵個人到海外投資，充分利用國外資源，擴大經(jīng)濟腹地。另一方面，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究。數(shù)據(jù)顯示，最近10年新加坡逐步加大了研發(fā)投入，其研發(fā)經(jīng)費支出水平已經(jīng)達到了一般發(fā)達國家標準。
重視教育與人才培養(yǎng)。新加坡人稠地狹，自然資源匱乏，高素質(zhì)的人力資源成為其經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。新加坡政府高度重視人力資源的開發(fā)，推行“人才立國”，把人才戰(zhàn)略作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。為了培養(yǎng)高級技術(shù)人才，新加坡與德國、法國、日本等國家合作，成立了德新學(xué)院、法新學(xué)院、日新學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，保證其在機器人技術(shù)、工廠自動化、制造業(yè)技術(shù)、計算機硬件及軟件、計算機數(shù)控技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展。新加坡還積極與海外高校合作培養(yǎng)國際商業(yè)人才；通過推出一系列吸引外籍人才在新加坡定居的計劃，吸引海外人才。
有特色的經(jīng)濟園區(qū)制度。在吸引外資、人才培養(yǎng)和企業(yè)培育、海外擴張的過程中，新加坡通過經(jīng)濟園區(qū)制度發(fā)展制造業(yè)是其特色的政策措施。新加坡經(jīng)濟園區(qū)包括綜合型園區(qū)、科學(xué)園、商業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和特殊園區(qū)等。經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)，監(jiān)管機構(gòu)間協(xié)作，監(jiān)管內(nèi)部流程簡化，政府有關(guān)的交易成本極低，給予外國投資者優(yōu)惠的投資政策和寬松的投資環(huán)境，形成信息共享，提高政府辦事效率。園區(qū)內(nèi)也形成良好的規(guī)模經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展空間。
韓國：企業(yè)集團化
韓國自60年代初開始由進口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型，是日本成熟產(chǎn)業(yè)的承接者；在七八十年代實行重工業(yè)化和高新技術(shù)化。實現(xiàn)了由勞動密集型、到資本密集型，資本技術(shù)密集型到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級，并通過產(chǎn)業(yè)升級增強了出口競爭力。
20世紀80年代后，發(fā)達國家部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)向其他東南亞地國家轉(zhuǎn)移，韓國標準化、低附加值產(chǎn)品遭到中國與東盟國家更為低廉產(chǎn)品的競爭，同時韓國也面臨工資上升成本增加、產(chǎn)品競爭力下降問題，韓國適時進行了產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型。
首先，注重政府強有力干預(yù)和市場機制的結(jié)合。韓國政府以大規(guī)模直接投資或信貸擔(dān)保的方式，大量引進成套設(shè)備，在較短時間里，快速組建大企業(yè)集團規(guī)模經(jīng)營，培育和扶持大企業(yè)打入國際市場。通過審批、土地使用、稅收、融資等補貼和優(yōu)惠措施，大大降低了企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營成本，促成產(chǎn)業(yè)集聚，形成了韓國六大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，其中首都圈產(chǎn)業(yè)帶定位于全球知識經(jīng)濟產(chǎn)品和零部件供應(yīng)的中心。
其次，大型企業(yè)集團迅速成長，是韓國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)別其他新興工業(yè)化國家的顯著特征。20世紀70年代起，韓國政府采取各種財政、信貸、貿(mào)易等優(yōu)惠措施，扶持了一批大型企業(yè)集團，促成以三星集團、SK集團、大韓航空、大宇集團為代表的一批跨國公司巨頭。大型企業(yè)集團的迅速成長，減少了資本的分散性和不節(jié)約性，提高了資本集中度，使韓國產(chǎn)品增強了國際競爭力，大壟斷企業(yè)的對內(nèi)壟斷和對外向國際水平發(fā)展成為韓國經(jīng)濟增長的重要源泉。1997年金融危機后，韓國利用收購的方式對造船業(yè)進行整合，現(xiàn)代重工成為造船業(yè)又一大財團。企業(yè)集團并購體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化。
第三，產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)升級帶動貿(mào)易轉(zhuǎn)型。90年代后期，韓國確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化的發(fā)展方向，以大型集團企業(yè)為中心進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織升級。大型跨國財團的運營有利于技術(shù)創(chuàng)新和擴大技術(shù)外溢效應(yīng)，廣泛的跨國技術(shù)、研發(fā)合作，保證了韓國企業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)優(yōu)勢，更有助于提高參與全球分工的能力，自主創(chuàng)新能力得到提高。21世紀，面臨著新的發(fā)展與競爭要求，韓國推出一系列新振興計劃，用于促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型。重點扶持精密化學(xué)、精密機械、計算機、電子機械、航空航天等韓國正處于引進或吸收改良階段的產(chǎn)業(yè)，促成以上產(chǎn)業(yè)成為韓國最大出口產(chǎn)業(yè)。在全球產(chǎn)業(yè)分工的大環(huán)境下，韓國將自身產(chǎn)業(yè)定義為全球產(chǎn)業(yè)分工整合者，朝著動態(tài)性、差異性、全球化以及軟性產(chǎn)業(yè)為骨干的方向發(fā)展。
第四，擴大技術(shù)外溢效應(yīng)、建立自主品牌是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵影響因素。20世紀90年代后期，為擺脫東南亞金融危機，韓國進一步實施“科技立國”戰(zhàn)略，促使知識、信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為韓國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三星集團最初為蘋果手機提供手機應(yīng)用處理器和手機同步存儲器；根據(jù)IDC市場研究公司的報告，2012年第三季度三星智能手機全球市場份額達31.3%，出貨量超過蘋果的兩倍，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)零部件生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈延長的升級和轉(zhuǎn)型。韓國將技術(shù)引進和自主技術(shù)開發(fā)，在部分領(lǐng)域快速形成自身優(yōu)勢，建立具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新作為本國產(chǎn)業(yè)升級的基本內(nèi)核，以高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)升級的主要方向，推出品牌差異化策略。
最后，對“夕陽產(chǎn)業(yè)”對外轉(zhuǎn)移并加以政府指導(dǎo)。80年代起，韓國面臨廉價勞動力供給不足，出口加工貿(mào)易逐漸失去競爭優(yōu)勢，韓國企業(yè)也開始向國外轉(zhuǎn)移，到中國和東南亞地區(qū)委托加工，對外設(shè)廠。在煤炭、紡織等勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級過程中，需要政府加強指導(dǎo)，實現(xiàn)“夕陽產(chǎn)業(yè)”的有序退出。
日本、新加坡和韓國在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上的政策作為，為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒，對我國如何從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，具有啟示意義。這包括：第一，培育和打造中國自己的跨國公司以及本土企業(yè)，完成從低端參與型到自主主導(dǎo)型貿(mào)易的轉(zhuǎn)變；第二，對于勞動密集型的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，一方面推動其向產(chǎn)品鏈研發(fā)、設(shè)計和銷售等高利潤環(huán)節(jié)發(fā)展，另一方面要鼓勵其海外轉(zhuǎn)移和有步驟的退出；第三，中國外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營自有品牌，重視產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品創(chuàng)新，社會和政府應(yīng)當為這些先進企業(yè)創(chuàng)造品牌經(jīng)營的市場基礎(chǔ)和需求條件。
