記者29日從國家發(fā)改委獲悉:經(jīng)查實,一些眼鏡鏡片生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營者轉(zhuǎn)售價格的排除競爭行為,發(fā)改委近期已責成北京、上海、廣東三個地方價格主管部門依據(jù)《反壟斷法》進行了處罰,共計罰款1900余萬元。
根據(jù)舉報,國家發(fā)改委從2013年8月開始,組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)查,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持,存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為。有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉(zhuǎn)售價格條款的《銷售合同》,并要求經(jīng)銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片,直接維持轉(zhuǎn)售價格;有的隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)與其在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動,相當于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片,變相維持轉(zhuǎn)售價格。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格(折扣)或擅自加大促銷力度,就會遭到警告、停止供貨等懲罰;反之,如果經(jīng)銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度,則會獲得銷售返利等獎勵。
據(jù)介紹,轉(zhuǎn)售價格維持實際上是指生產(chǎn)企業(yè)限制銷售企業(yè)的零售價格,國家發(fā)改委認為,作為眼鏡行業(yè)占據(jù)較大市場份額的知名品牌商,涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷商的自主定價權,違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定,達成并實施了銷售鏡片的價格壟斷協(xié)議,達到了固定轉(zhuǎn)售鏡片價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的效果,排除和削弱了鏡片市場價格競爭,使相關鏡片價格長期維持在較高水平,損害了消費者利益。
據(jù)了解,各涉案企業(yè)受到調(diào)查后,均采取了有針對性的整改措施,立即停止違法行為,按照《反壟斷法》的相關規(guī)定對經(jīng)銷合同進行修改,廢除維持轉(zhuǎn)售價格的所有措施,并組織開展反壟斷法規(guī)培訓,同時,主動降低旗下主流產(chǎn)品的出廠價。截至目前,涉案企業(yè)的整改措施正在落實之中。
根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié)、危害程度,以及配合檢查、整改情況等因素,價格主管部門已下達行政處罰事先告知書。
其中,對價格控制力較強,但能夠主動整改的上海依視路光學有限公司,處上一年度銷售額2%的罰款879.02萬元;對不能很好配合調(diào)查,但能主動整改的北京尼康眼鏡有限公司,處上一年度銷售額2%的罰款168.48萬元;對積極配合調(diào)查并主動整改的卡爾蔡司光學(廣州)有限公司、北京博士倫眼睛護理產(chǎn)品有限公司和強生視力健商貿(mào)(上海)有限公司,均處上一年度銷售額1%的罰款,分別為176.6萬元、369萬元和364.37萬元;對主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議有關情況,提供重要證據(jù),并積極主動整改的豪雅(上海)光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè),依法免除處罰。