摘要：這是有史以來美國(guó)在對(duì)抗全球變暖問題上做出的最大舉動(dòng)，也有望促使2015年底舉辦的巴黎氣候大會(huì)達(dá)成國(guó)際減排協(xié)議。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署公布了一項(xiàng)重大的減排計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2030年將美國(guó)發(fā)電廠的二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少30%，這是有史以來美國(guó)在對(duì)抗全球變暖問題上做出的最大舉動(dòng)，也有望促使2015年底舉辦的巴黎氣候大會(huì)達(dá)成國(guó)際減排協(xié)議。

　　目前，煤礦業(yè)仍是美國(guó)重要產(chǎn)業(yè)，由燃煤發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳占美國(guó)二氧化碳排放總量的40%左右。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)人麥卡錫表示，發(fā)電廠的碳排放量占到美國(guó)國(guó)內(nèi)溫室氣體排放量的大約1/3，也是美國(guó)碳污染的最大來源。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署希望通過聯(lián)邦政府與州政府共同合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，旨在向美國(guó)提供可靠能源的同時(shí)，能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)公共衛(wèi)生做出努力。根據(jù)計(jì)劃，到2030年美國(guó)全國(guó)發(fā)電廠將減少30%碳排放量，將顆粒、氮氧化物和二氧化硫污染水平降低至少25%，并提供相當(dāng)于930億美元的應(yīng)對(duì)氣候變化與公共衛(wèi)生服務(wù)資金。

　　早在去年6月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就宣布一攬子計(jì)劃，限制美國(guó)發(fā)電廠的碳排放量。不過，美國(guó)國(guó)會(huì)普遍擔(dān)憂減緩氣候變化的措施將帶來經(jīng)濟(jì)沖擊而拒絕采取行動(dòng)。美國(guó)共和黨認(rèn)為，這些舉措將扼殺煤炭行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提高電力成本。為了爭(zhēng)取支持，奧巴馬回應(yīng)了各界對(duì)于這項(xiàng)減排計(jì)劃給經(jīng)濟(jì)帶來傷害以及提高電力成本的擔(dān)憂。奧巴馬表示，新規(guī)將會(huì)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來430億美元至740億美元的貢獻(xiàn)，還將促進(jìn)可再生能源、天然氣、高效能源技術(shù)以及碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展。

　　歐盟和其他地區(qū)對(duì)美國(guó)的決定表示歡迎，認(rèn)為這一變動(dòng)可能使已經(jīng)陷入僵局的國(guó)際氣候變化談判重獲生機(jī)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也發(fā)表聲明表示歡迎，同時(shí)呼吁所有國(guó)家在限制溫室氣體排放方面做出更大努力。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》更認(rèn)為這是歷史性的一步。據(jù)悉，1997年京都議定書達(dá)成對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成約束，但是當(dāng)時(shí)最大的碳排放國(guó)美國(guó)卻并未加入。此后經(jīng)過多輪談判，美國(guó)才終于答應(yīng)到2020年將碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署最新公布的計(jì)劃是該國(guó)近20年氣候談判中最重大的讓步，此舉或推動(dòng)其他碳排放國(guó)家采取更多的行動(dòng)。此外，此項(xiàng)計(jì)劃出臺(tái)的時(shí)機(jī)也頗為巧妙，為即將到來的美國(guó)中期選舉增添變數(shù)。而明年年底世界各國(guó)政府將在巴黎召開氣候大會(huì)，有望取得哥本哈根大會(huì)上未能達(dá)成的國(guó)際減排協(xié)議。