全球新能源融資總額的連續(xù)兩年下滑,卻未能影響亞太地區(qū)對新能源的熱情,尤其是中國逆勢增長以614.4億美元的融資額領(lǐng)跑全球,超過排名第二的美國近27%。
這是近日全聯(lián)新能源商會和漢能控股集團發(fā)布的《全球新能源發(fā)展報告2014年》(下稱“報告”)所透露出來的信息,報告預(yù)計2014年全球新能源融資將達到近3000億美元,而中國8GW的分布式光伏目標將使小型項目融資額在2014年出現(xiàn)大發(fā)展。
不過,值得注意的是,當(dāng)前中國新能源尤其是光伏發(fā)電指標緊張,在業(yè)內(nèi)人士看來,這與新能源仍需國家電價補貼有關(guān)。他們認為,中國可再生能源想得到大發(fā)展,要逐漸減少補貼,借道資產(chǎn)證券化融資等多種金融模式。
數(shù)據(jù)顯示,2013年全球新能源融資總額為2530.1億美元,較2012年下降了11.6%,繼2012年10%的下降之后出現(xiàn)進一步下滑。其中,歐洲的下降最為明顯,從2011年的1231.5億美元降至了2012年的950.8億美元和2013年的578.2億美元,2013年同比降幅約39%。
而與之形成對比的是,亞太地區(qū)卻以持續(xù)增長的態(tài)勢成為新能源融資的新主力,2011年亞太地區(qū)的這一融資總額為1031.4億美元,2012年增長至1088.9億美元,去年又迅速增長至1196.1億美元,同比增幅接近9.8%。
中國以614.4億美元的融資額領(lǐng)跑全球,美國以484.1億美元的融資總額排名第二,日本以356.1億美元排名第三。光伏是中國新能源增長的主要動力,2013年中國新增光伏裝機容量為12GW,同比增長了232%,超越德國成為全球第一大光伏市場。
“每年中國政府都會制定目標,去年裝了12GW,12GW就是120億瓦,以每瓦10塊錢計算,就是1200億,這是實實在在的投入。”漢能控股集團戰(zhàn)略管理中心總監(jiān)王會東認為,按照中國政府對2014年分布式光伏發(fā)電裝機容量所設(shè)定的8GW目標,預(yù)計來自小型項目的融資額在今年將出現(xiàn)大幅增長。
但不容忽視的是,當(dāng)前新能源發(fā)電尤其是光伏發(fā)電指標緊張。國家能源委專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶在第八屆中國新能源國際高峰論壇上指出,我國每年可再生能源基金總數(shù)差不多,在可再生能源基金補貼的前提下,新能源產(chǎn)業(yè)很難有大的發(fā)展,以后要在機制上創(chuàng)新,創(chuàng)新的方向是減少補貼,比如可以考慮補貼到具體環(huán)節(jié),不一定補貼到電價上。同時,可以考慮新能源貸款的定向降準等。
與此同時,對于缺乏融資渠道的新能源行業(yè)而言,金融創(chuàng)新意味著流向新能源領(lǐng)域的金融和私人資本得以開閘。伴隨著最近Solarcity證券化的進行,傳統(tǒng)以項目為主導(dǎo)的融資模式開始轉(zhuǎn)向以現(xiàn)金流為主導(dǎo)的融資。同時,YieldCo,REITs以及MLP都是光伏圈津津樂道的話題。
據(jù)了解,YieldCo通常為主要運營產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)的上市公司,這些現(xiàn)金流將以股息形式分配給投資者,并可以在市場上交易收益權(quán)。而REITs的優(yōu)勢在于不會被雙重征稅,信托層面不需交公司所得稅和資本利得稅。但建立該信托需要被認可為不動產(chǎn)才行,而且資產(chǎn)包中的不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)抵押貸款規(guī)模要達到75%。光伏雖然在收益方式上與不動產(chǎn)類似,且比之更穩(wěn)定安全,規(guī)避了市場價格的波動并享有政府補貼背書,但目前還未被美國列為不動產(chǎn)。MLP則結(jié)合了稅收優(yōu)勢與可公開交易的兩種好處。
“現(xiàn)在我國光伏電站有補貼、有國網(wǎng)接入、有基建,投資者購電合同里面的現(xiàn)金流是確定的,把確定性的現(xiàn)金流通過資產(chǎn)證券化進行融資,這種金融工具對社;鸬葯C構(gòu)投資者有一定的吸引力。”張國寶表示。