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國務院總理李克強6月11日主持召開的國務院常務會議就建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶做出部署。會議要求，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合，在推進綜合立體交通走廊建設(shè)中，切實加強和改善長江生態(tài)環(huán)境保護治理。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，打破行政區(qū)劃“門戶”，立足全局、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進形成統(tǒng)一開放市場體系，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。
會議認為，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，是新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進的重大戰(zhàn)略舉措，既可以促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，推動貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。會議強調(diào)，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。一是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。二是建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。三是推進內(nèi)河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，根據(jù)由國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見(征求意見稿)》，長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)將以長江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時，全面建成沿江高速鐵路和國家高速公路，基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架。首要工作是提升長江的黃金水道功能，將推進上海港、寧波-舟山港和長江下游海港區(qū)的功能提升和資源優(yōu)化，積極推進沿江專業(yè)化、規(guī)�；蹍^(qū)建設(shè)，完善港口集疏運通道，實現(xiàn)上海國際航運中心與武漢長江中游、重慶長江上游航運中心以及南京、蕪湖、九江、岳陽、宜賓等長江航運物流中心的聯(lián)動發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，長江全長6300余公里，其流域提供了中國36.5%的水資源、48%的可開發(fā)水電資源、52.5%的內(nèi)河通航里程，是連接中國東中西部的“黃金水道”。2013年，長江干線貨運量達19.2億噸，連續(xù)9年排世界內(nèi)河貨運量第一，緊隨其后的是美國密西西比河和歐洲萊茵河。然而，這條黃金水道卻面臨著交通能力不足、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善、綜合交通樞紐落后等問題，嚴重限制了航運的進一步發(fā)展。根據(jù)有關(guān)部門的研究，2014年前后，長江上游過閘貨運量達到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達到2萬億元，將產(chǎn)生1.8億噸的水運量。
值得注意的是，與4月28日的講話相比，此次國務院常務會議進一步強調(diào)了低成本、低排放、標準化等方面內(nèi)容，尤其是強調(diào)“要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合”。水利部長江水利委員會主任劉雅鳴說，必須看到，洪澇災害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設(shè)施薄弱、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。適應生態(tài)文明和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的要求，必須重視長江的幾個關(guān)鍵問題：防洪保障能力仍不適應長江經(jīng)濟帶建設(shè)的需要；水資源支撐能力與城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求仍有差距；局部河段河勢不穩(wěn)仍制約著長江水運交通的快速發(fā)展；水資源與水生態(tài)環(huán)境保護尚不能適應生態(tài)文明建設(shè)的要求；流域管理的體制、機制還不能適應區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要。
