“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶能源合作發(fā)展分會(huì)及系列活動(dòng)日前在西安舉行，上百名來(lái)自俄羅斯、中亞、國(guó)內(nèi)能源界的代表匯集一堂研究“絲綢之路”沿線能源發(fā)展大計(jì)。記者采訪后發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)能源供需矛盾日趨嚴(yán)重，為保障能源供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要“絲綢之路”沿線的國(guó)內(nèi)能源供給地、國(guó)外能源輸入地及方興未艾的新能源三方一起發(fā)力，方能打造一條堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)內(nèi)能源生命線。
國(guó)內(nèi)能源供給地需加快外送通道建設(shè)
據(jù)來(lái)自“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶能源合作發(fā)展分會(huì)的一份資料顯示，目前我國(guó)能源分布和消費(fèi)量呈現(xiàn)出東西部失衡的狀態(tài)。
我國(guó)東部地區(qū)能源短缺的情況嚴(yán)重。以山東為例，山東２０２０年需要引入外省電力３２００萬(wàn)千瓦才能保持全省電力供需平衡。論壇期間，江蘇省電力公司的代表告訴記者，近年來(lái)江蘇每年到夏季都會(huì)出現(xiàn)電力供不應(yīng)求的局面，國(guó)內(nèi)“絲綢之路”沿線能源供給地對(duì)保障江蘇的電力充足供應(yīng)起到了關(guān)鍵性的作用。
與此同時(shí)，西部“絲綢之路”沿線陜西、甘肅、新疆等省份能源供給大于需求的情況也日趨嚴(yán)重。我國(guó)煤炭、水能以及油氣資源大部分集中在西部“絲綢之路”沿線，如西北地區(qū)煤炭遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)２３８９３億噸，約占全國(guó)一半。尤其是進(jìn)入“十一五”后，西北能源總量上供給嚴(yán)重大于需求，從２００９年起西北全年的富余電量每年都超過(guò)１０００億千瓦時(shí)。在這種狀況下，西北能源外送已是西北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，
而能源外送需要有外送的通道。目前由西北輸往外省的電力通道還非常少，主要在陜西省有兩條通道，一是走渭南與河南靈寶相通，二是走寶雞入四川。論壇上，專家們紛紛建議，為了在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，作為國(guó)內(nèi)能源供給地的“絲綢之路”沿線省份陜西、甘肅、新疆等地需加快建設(shè)能源外送通道。
據(jù)記者了解，根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，今后西北將加快建設(shè)能源外送通道。僅新疆在“十二五”期間就要建新疆至華中電網(wǎng)的兩條特高壓輸電外送道路，一條是新疆哈密－河南鄭州特高壓直流線路，計(jì)劃投資４００億元，另一條是新疆準(zhǔn)東－重慶的特高壓直流線路，計(jì)劃投資４５０億元。據(jù)測(cè)算，兩條通道建成后相當(dāng)于為華中地區(qū)在新疆建設(shè)了一個(gè)２２００－２３００萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的固定電源，每年華中地區(qū)可因此減少運(yùn)輸電煤５０００萬(wàn)噸。這將徹底解決華中冬季電煤供應(yīng)緊張、電荒頻現(xiàn)的問(wèn)題。
此外，“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶能源合作發(fā)展分會(huì)的與會(huì)專家還建議，今后西北通向外省的能源通道需采取立體式的建設(shè)方式，形成空中電網(wǎng)送電、地上公路和鐵路運(yùn)煤、地下管道輸氣輸油的多層次立體式能源產(chǎn)品外送通道。屆時(shí)，我國(guó)東西部能源供需不平衡的況態(tài)將會(huì)大大改善。
國(guó)外能源輸入地需尋找長(zhǎng)期合作機(jī)制
“絲綢之路”沿線的俄羅斯、中亞地區(qū)位于全球能源資源版圖的心臟地帶。如哈薩克斯坦石化能源儲(chǔ)量達(dá)２６９億噸油當(dāng)量，土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦石化能源儲(chǔ)量也分別達(dá)３．３億噸油當(dāng)量和４４．１億噸油當(dāng)量。我國(guó)煤炭雖然儲(chǔ)量豐富，但石油儲(chǔ)量有限，只有１７．２億噸。近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的高速擴(kuò)張，我國(guó)需要大量的液體燃料，據(jù)國(guó)際能源署（ＩＥＡ）分析，２０２０年中國(guó)石油需求將有８０％依賴進(jìn)口。我國(guó)和俄羅斯、中亞五國(guó)在能源資源上的差異，顯示了兩者經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力，建立與之相連結(jié)的戰(zhàn)略通道具有重大意義。
長(zhǎng)期研究“能源絲綢之路”的西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授馬麗麗認(rèn)為，“能源絲綢之路”將是連結(jié)中亞、遠(yuǎn)東與東北亞的石油大陸橋，這條管道把俄羅斯、中亞國(guó)家的利益與我國(guó)聯(lián)為一起，是我國(guó)地緣政治和石油地緣戰(zhàn)略的樞紐，構(gòu)筑這條“能源絲綢之路”的能源安全和穩(wěn)定與發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)積極開拓利用國(guó)際石油資源、改善能源供給、確保能源安全戰(zhàn)略的重中之重。
論壇上，專家們探討認(rèn)為，要有效地利用上海合作組織，突破國(guó)際政治因素帶來(lái)的壁壘，與“絲綢之路”沿線的國(guó)外能源輸入地，尋求長(zhǎng)期合作機(jī)制。我國(guó)可利用上合組織謀求與中亞五國(guó)以及其他國(guó)家一起，深化上海合作組織能源合作。具體而言，應(yīng)更進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國(guó)能源戰(zhàn)略與政策、開展多邊能源項(xiàng)目合作、形成更多的油氣交易平臺(tái)、進(jìn)行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作等。
新能源需加快發(fā)展助力國(guó)內(nèi)能源保障
在“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶能源合作發(fā)展分會(huì)上，新能源的認(rèn)識(shí)正在被越來(lái)越多的人提及、重視。部分專家認(rèn)為，在確保國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)能源的供給后，“絲綢之路”沿線的新能源資源也需加快開發(fā)，在進(jìn)一步保障能源供給的同時(shí)，可大力緩解國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的能源環(huán)保問(wèn)題。
我國(guó)西北地區(qū)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源極為豐富，適宜大規(guī)模發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電，是我國(guó)新能源發(fā)展的發(fā)源地。目前，西北電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)１７３３萬(wàn)千瓦，占國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍風(fēng)電總裝機(jī)容量的２３％，甘肅風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)７０３萬(wàn)千瓦，在全國(guó)排第四位，新疆風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)５８５萬(wàn)千瓦，在全國(guó)排第七位；光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)１２７２萬(wàn)千瓦，占國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍光伏總裝機(jī)容量的７２％，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國(guó)光伏裝機(jī)容量排名前四的省區(qū)。
西北新能源雖然發(fā)展很快，但是也存在著很多問(wèn)題需要解決，其中最大的問(wèn)題是要進(jìn)一步打開西北新能源的消化渠道。如我國(guó)目前發(fā)展最快的風(fēng)能基地－－甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，近年來(lái)因電網(wǎng)建設(shè)不同步，導(dǎo)致甘肅河西走廓大量已建成的風(fēng)機(jī)不能并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)備閑置，棄風(fēng)比例超過(guò)２０％。更讓人憂心的是，由于大規(guī)模風(fēng)電調(diào)峰面臨巨大技術(shù)難題，河西走廓的風(fēng)電要大規(guī)模接入電網(wǎng)還需要更多努力，這意味著風(fēng)電要助力國(guó)內(nèi)能源保障還需要時(shí)間。
對(duì)此國(guó)內(nèi)能源專家們提出，在“絲綢之路”沿線省份新能源持續(xù)快速發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)多措并舉，為風(fēng)電及光伏發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和全額消納提供有力保障。一是加大投入、加快建設(shè)，全力解決新能源并網(wǎng)問(wèn)題。要建設(shè)一批輸變電工程，為促進(jìn)西北新能源發(fā)展，提高資源開發(fā)水平奠定基礎(chǔ)。二是優(yōu)化調(diào)度、加大跨區(qū)跨省輸電，千方百計(jì)消納新能源。各級(jí)能源調(diào)度機(jī)構(gòu)要深入分析風(fēng)電、光伏運(yùn)行規(guī)律，努力保障新能源消納。三是加強(qiáng)調(diào)度支撐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)互通，大力提高風(fēng)電、光伏發(fā)電出力的預(yù)測(cè)水平。力爭(zhēng)到２０１７年底，西北風(fēng)電裝機(jī)能達(dá)到４５４３萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到２５１０萬(wàn)千瓦，成為“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶能源體系的重要組織部分。