國家統(tǒng)計局13日公布，2014年1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153716億元，同比名義增長17.2%，增速比1-4月份回落0.1個百分點，連續(xù)8個月回落，并創(chuàng)下自2001年12月以來149個月新低。其中，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長14.7%，增速比1-4月份回落1.7個百分點，創(chuàng)下自2009年8月以來57個月新低，被認為是投資累計增速繼續(xù)回落的主要原因之一。此外，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長19.9%，增速連續(xù)6個月回落，且連續(xù)4個月回落幅度不少于0.5個百分點。
5月份，固定資產(chǎn)投資整體走勢出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，同比增幅回落僅為0.1個百分點，比今年前幾個月情況都有好轉(zhuǎn)。到位資金情況好轉(zhuǎn)是主要原因。1-5月份，固定資產(chǎn)投資到位資金185835億元，同比增長13%，增速比1-4月份提高0.5個百分點，年內(nèi)首次回升。其中，國家預(yù)算資金增長19.7%，增速比1-4月份提高1.2個百分點；國內(nèi)貸款增長13.5%，增速提高1.6個百分點；自籌資金增長16.1%，增速提高0.1個百分點；利用外資下降10.4%，降幅擴大0.6個百分點；其他資金下降1.2%，降幅縮小0.6個百分點。
然而從細項分析，由于資金來源受限，房地產(chǎn)開發(fā)投資情況仍在繼續(xù)惡化，這也是導(dǎo)致整體投資繼續(xù)減速的主要原因之一。1-5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金46728億元，同比增長3.6%，增速比1-4月份回落0.9個百分點。其中，國內(nèi)貸款9379億元，增長16.5%；利用外資150億元，下降24.5%；自籌資金18222億元，增長9.8%；其他資金18977億元，下降6.4%。在其他資金中，定金及預(yù)收款11458億元，下降8.4%；個人按揭貸款5342億元，下降1.2%。
房地產(chǎn)開發(fā)商的悲觀預(yù)期也導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)的企業(yè)家信心指數(shù)2013年底降至108.7，接近100的景氣臨界值，比全部企業(yè)家信心指數(shù)低8.4個點。房地產(chǎn)企業(yè)購置土地的積極性明顯下降。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，銷售前20強的標(biāo)桿房企自年初以來購置土地數(shù)量逐月減少，由1月份的601億元減少為4月的142億元。4月份以來，濟南、杭州、蘇州、武漢、南京、天津等城市流拍地塊明顯增多，并且底價成交成為主流。
“房地產(chǎn)投資增速下滑是投資放緩的主要原因之一。投資可以分為五大類，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資的占比在25%左右。前4個月全部投資增速比年初下降2.3個百分點，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資拉低0.9個百分點，負貢獻將近40%�！敝袊r(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤對《經(jīng)濟參考報》記者說，我們利用情景分析法對今年的房地產(chǎn)投資增速進行預(yù)測。在假定國家不出臺大規(guī)模刺激政策的前提下，通過設(shè)定新開工面積和土地購置費增長率的不同假設(shè)，總體來看，2014年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在7%到14.2%增長區(qū)間的可能性較大。中長期看，房地產(chǎn)供求總體趨向平衡，房地產(chǎn)投資將進入相對平穩(wěn)的低速增長階段，我國的房地產(chǎn)開發(fā)投資將維持在個位數(shù)的年均增長水平。
民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅減速同樣需要引起重視。兩會結(jié)束后，政府出臺的一系列微刺激政策，很大部分都是希望給小微企業(yè)、民間投資減負松綁，從而刺激這一投資部分快速增長。然而從數(shù)據(jù)來看，情況迄今為止尚未得到改善。政策落實不到位可能是主要原因。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光點評說，政府通過劃定權(quán)力邊界并嚴格實施，將為市場和社會充分發(fā)揮創(chuàng)造力和活力開辟廣闊的天地。國務(wù)院取消和下放的行政審批決心很大，成績可觀，但仍然不容掉以輕心。因為根據(jù)過去的經(jīng)驗，上級部門已經(jīng)砍掉的一些行政審批事項，過了一段時間，其他部門或者下級部門又可能以隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增的形式卷土重來，使得簡政放權(quán)成為數(shù)字游戲。這就提出了一個如何使取消的審批事項徹底取消，下放的權(quán)力完全落實的問題，這才是“難啃的硬骨頭”。
6月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在中南海主持召開部分省市經(jīng)濟工作座談會并作重要講話。李克強強調(diào)，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。面對發(fā)展中的難題，各地區(qū)、各部門要不等不靠、主動作為、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不能敷衍了事，更不能為官不為。國務(wù)院已作出部署，近期將開展全面督查，政策不落實、工作不到位的要問責(zé)。
考慮到投資中的重要組成部分房地產(chǎn)開發(fā)投資和民間固定資產(chǎn)投資都在繼續(xù)減速，短期內(nèi)投資增長放緩的情況將很難獲得改善。“投資年內(nèi)仍可能是經(jīng)濟的一個負向力量，利率導(dǎo)向的房地產(chǎn)及基建投資有望于今年四季度企穩(wěn)，但短期仍存在一定的下滑空間�！甭�(lián)訊證券宏觀及固定收益分析師楊為敩對《經(jīng)濟參考報》記者說。不過交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認為，受益于新型城鎮(zhèn)化進程的推進，預(yù)計未來與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)均等化在內(nèi)的投資仍將保持較高增長速度；與此同時，受惠于財政部近期主導(dǎo)的公共私營合作制
(PPP)新型融資建設(shè)模式，以及各級地方政府“積極探索政府權(quán)力負面清單管理、拓寬民營資本準入”的政策支持，未來固定資產(chǎn)投資增速整體有望維持在一個合理的增長區(qū)間。