《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)將從7月1日起正式施行,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的銜接問題將得到解決。16日下午,人力資源社會保障部副部長胡曉義在線解答網(wǎng)友疑問。
在目前各項制度管理手段還不是十分健全的情況下,養(yǎng)老保險制度間重復參保的狀況廣泛存在。對于類似情況,網(wǎng)友也提出了很多疑問。一位農(nóng)民工表示,他在浙江參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,同時在家鄉(xiāng)四川參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,“怎么處理我這個情況?是不是會損害我的利益?”
胡曉義對此表示,類似現(xiàn)象并不少見,參保人員跨制度同時又跨地區(qū),以現(xiàn)在的管理手段還很難辨識是不是重復參保。
不過,胡曉義同時表示,按道理重復參保是不允許的,因為任何養(yǎng)老保險制度都是為了保障老年人的基本生活,不允許同時享受兩份。“我們將來要極力避免類似情況。”他表示,未來通過技術(shù)手段的提升,保持在同一個時間段內(nèi),一個人只有一種養(yǎng)老保險關(guān)系。
對于已經(jīng)發(fā)生的重復參保,胡曉義表示,要清理養(yǎng)老保險關(guān)系,使參保人在最后領(lǐng)取待遇的時候只在一個制度里面領(lǐng)取!扒謇淼脑瓌t還是就高的原則,就是哪個待遇領(lǐng)的高就保留,哪個待遇領(lǐng)的低就把它清除!焙鷷粤x表示,但參保人在另外一個制度里面的繳費,在我們的工作當中如果能查實了,那么就把參保人重復繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費退給本人。
事實上,根據(jù)《暫行辦法》第七條規(guī)定,參保人員若在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,其重復繳費時段(按月計算,下同)只計算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限,并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費時段相應(yīng)個人繳費和集體補助退還本人。此外,《暫行辦法》第八條規(guī)定,參保人員不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。對于同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中抵扣。
此外,對于參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的參保人,統(tǒng)籌基金是否可以轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,很多網(wǎng)友提出了疑問。
胡曉義對此表示,城鄉(xiāng)居民和職工之間跨制度的關(guān)系接續(xù)沒有轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金的政策,因為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不是從統(tǒng)籌基金里面支付的,而是政府直接支付的,在居民的養(yǎng)老保險制度里面也不存在統(tǒng)籌基金的概念。
“更重要的一條理由是,統(tǒng)籌基金的設(shè)計從開始就是現(xiàn)收現(xiàn)付的,當年應(yīng)該支付多少就支付掉,略有一點結(jié)余就在年度之間調(diào)劑。”胡曉義表示,“但是說到底,只要你參加了養(yǎng)老保險,無論是參加了職工的還是居民的,權(quán)益都是得到保障的,對個人的權(quán)益是沒有損害的”。
繳費年限方面,根據(jù)《暫行辦法》第六條規(guī)定,參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限。