針對近日部分媒體報道的所謂“央行叫停平安銀行交易所信貸資產(chǎn)證券化項目”一事,央行新聞發(fā)言人在接受采訪時表示,監(jiān)督管理銀行間債券市場是人民銀行的法定職責,根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制達成的一致意見,今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行,包括發(fā)行的窗口與時機選擇,毋須進行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實施與金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定,應事前報告,這與自主發(fā)行并不矛盾。該新聞發(fā)言人闡述了以下五個觀點:
一、2005年,經(jīng)國務院批準,人民銀行牽頭成立了信貸資產(chǎn)證券化試點工作協(xié)調(diào)小組,多年來積極推動信貸資產(chǎn)證券化試點和常規(guī)化發(fā)展工作。在各成員單位共同努力下,信貸資產(chǎn)證券化的基本制度已建立,產(chǎn)品發(fā)行和交易市場運行穩(wěn)健,發(fā)起機構和投資者范圍趨于多元化,各項工作穩(wěn)步推進,取得了積極成效。2013年8月28日,國務院第22次常務會議批準了人民銀行《關于推進信貸資產(chǎn)證券化有關工作的匯報》。截至2014年5月末,共有23家金融機構發(fā)起發(fā)行了43單、1793億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
二、人民銀行始終支持各類債券產(chǎn)品、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及其他各種適宜跨市場發(fā)行、交易的金融產(chǎn)品在銀行間債券市場和交易所債券市場跨市場發(fā)行并交易。目前已經(jīng)形成了以保護投資人利益和兼顧市場效率的跨市場托管與轉托管制度安排。
三、監(jiān)督管理銀行間債券市場
是人民銀行的法定職責。作為銀行間債券市場提供主要后臺服務的中介機構,中央國債登記結算有限責任公司承擔銀行間債券市場的登記托管結算職能,業(yè)務上接受人民銀行的監(jiān)督管理。2013年以來,為防范市場風險,人民銀行一直在督促指導中央國債登記結算有限責任公司努力改進和完善相關登記托管系統(tǒng),有關工作仍在進行中。
四、人民銀行支持平安銀行在上海證券交易所發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,有關登記托管工作應按照主管部門之前業(yè)已商定的模式進行,以保護投資者利益。
五、目前債券市場監(jiān)管以及信貸資產(chǎn)證券化試點工作的跨部門協(xié)調(diào)機制運轉良好,各部門就債券市場互聯(lián)互通、跨市場執(zhí)法、監(jiān)管信息共享等一系列重大問題達成了廣泛共識,相關工作已取得了積極成效。根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制達成的一致意見,今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行,包括發(fā)行的窗口與時機選擇,毋須進行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實施與金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定,應事前報告,這與自主發(fā)行并不矛盾。