審計(jì)署18日公開發(fā)布了中國投資有限責(zé)任公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行股份有限公司2012年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明,上述三家企業(yè)一些分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款等違規(guī)經(jīng)營問題突出,部分分支機(jī)構(gòu)和所屬子公司存在會計(jì)核算不實(shí)、財(cái)務(wù)管理混亂以及部分業(yè)務(wù)經(jīng)營管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中,中行農(nóng)發(fā)行違規(guī)放貸逾130億元,中投境外投資管理不規(guī)范,有的形成損失或面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)結(jié)果顯示,2008年至2013年,中投公司境外投資中,6個(gè)損失項(xiàng)目、4個(gè)浮虧項(xiàng)目和2個(gè)面臨損失風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在管理人員失職、盡職調(diào)查不深入和投后管理不到位等問題。此外,中投對境內(nèi)機(jī)構(gòu)管控不到位,一些機(jī)構(gòu)存在違規(guī)操作問題。匯金公司2011年未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,直接按成本價(jià)轉(zhuǎn)讓所持國泰君安股權(quán),少獲應(yīng)得收益12.62億元。而中投發(fā)展作為中投公司城鎮(zhèn)化投資平臺,經(jīng)營定位以土地一級開發(fā)為主,但實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中大量進(jìn)行二級開發(fā),截至2013年3月底,累計(jì)投入82.82億元用于房地產(chǎn)開發(fā)。
中行和農(nóng)發(fā)行則被審計(jì)出違規(guī)發(fā)放貸款、違規(guī)處置不良貸款等違規(guī)經(jīng)營問題。“主要是向手續(xù)不全或資本金不足的項(xiàng)目發(fā)放貸款,違反規(guī)定程序向企業(yè)發(fā)放貸款,違規(guī)辦理無真實(shí)貿(mào)易背景的銀行承兌匯票及開立信用證業(yè)務(wù)等,以及違規(guī)化解不良貸款、超范圍吸收存款及違規(guī)動用企業(yè)繳存的準(zhǔn)備金。”審計(jì)署金融審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示。
審計(jì)結(jié)果顯示,2004年以來,中行北京、遼寧、河北、江蘇、浙江和廣東6家分行違規(guī)發(fā)放貸款共計(jì)64.29億元。2006年以來,農(nóng)發(fā)行總行和山東、安徽、河南、四川、湖北、湖南、河北、浙江、遼寧及吉林10家分行違規(guī)放寬貸款條件或未嚴(yán)格對貸款申請資料進(jìn)行審核等發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元。
審計(jì)署上述負(fù)責(zé)人表示,截至2014年5月底,3家金融機(jī)構(gòu)針對審計(jì)指出的具體問題已基本完成整改。3家金融企業(yè)共制定、修訂工作流程以及建立和完善工作機(jī)制216項(xiàng),并通過嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅處理了有關(guān)責(zé)任人。
農(nóng)發(fā)行18日發(fā)布公告稱,涉及的貸款風(fēng)險(xiǎn)已采取了有效的防范和化解措施;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收支問題已進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范和賬務(wù)調(diào)整。中行此前也發(fā)布公告稱,涉及的貸款已采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施,貸款風(fēng)險(xiǎn)基本可控。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不會對其整體經(jīng)營業(yè)績及已公布的財(cái)務(wù)報(bào)表構(gòu)成影響。