發(fā)改委:大中小城市戶籍政策應(yīng)有區(qū)別
2014-06-23   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  近日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源20日接受中國政府網(wǎng)在線訪談時表示,戶籍制度改革牽涉大量人口流動,目前為止這項政策改革只是單向流動,即從農(nóng)村往城市流動,還沒有從城市往農(nóng)村流動,因為涉及土地問題。
  “土地制度改革目前在很多方面進行試點和探索,包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、同地同價、同等入市等。從長遠看,就是要把國家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系逐步理順。”孔涇源說,戶籍制度改革涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,一直備受關(guān)注。對于大中小城市應(yīng)該實行有區(qū)別、有分類的戶籍政策,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
  國企改革則要分類推進?讻茉凑f,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的重要方面。此外,對國有資本監(jiān)管體制也要進行相關(guān)改革,由過去的相關(guān)機構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司等進行專業(yè)化監(jiān)管。
  在生態(tài)環(huán)境問題方面,孔涇源介紹,要強化節(jié)能減排目標責(zé)任制和問責(zé)制,完善排污收費和污水處理費制度,推進節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點;還要建立健全生態(tài)補償機制,形成誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)拈L效機制。
  今年以來,有關(guān)部門陸續(xù)放開了非公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格和電信資費等。據(jù)孔涇源介紹,今年還將推進價格形成機制改革。完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價格制度,探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度,在市場價格低于目標價格時對生產(chǎn)者進行補貼,市場價格過高時對低收入消費者進行補貼。

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