市政府辦公廳發(fā)文取消限購令
25日，一則“呼和浩特發(fā)文取消樓市限購令”的消息在業(yè)內(nèi)不脛而走。隨后，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從該市兩處樓盤銷售中心印證了該消息。業(yè)內(nèi)指出，呼和浩特是國內(nèi)第一個(gè)以“紅頭文件”方式明確取消限購令的城市。
不過，上述文件于當(dāng)日下午被呼和浩特市以“打印錯(cuò)誤”為由從官網(wǎng)上撤掉。業(yè)內(nèi)分析表示，在樓市持續(xù)下行、庫存累積的局面下，二三線城市松綁限購政策意愿強(qiáng)烈，甚至超出市場預(yù)期。但與此同時(shí)，在中央層面未正式表態(tài)之前，宣布取消限購也讓地方政府倍感壓力。
輾轉(zhuǎn) 先發(fā)文再撤掉
25日下午，呼和浩特“中海藍(lán)灣”和“綠地香樹華城”兩個(gè)樓盤銷售處的工作人員均向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)，呼市的確已經(jīng)取消了限購政策。中海方面工作人員透露，取消限購的相關(guān)文件已于日前下發(fā)。
隨后，記者找到了這份印有蒙、漢雙語“呼和浩特市人民政府辦公廳文件”[呼政辦發(fā)(2014)10號]紅色抬頭字樣的通知——《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，落款加蓋“呼和浩特市人民政府辦公廳”紅色印章，日期顯示為“2014年6月13日”。
其中，在第四條“進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境”中提出，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案的制度，居民購買商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí)，不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再對購房人的房屋套數(shù)進(jìn)行查詢，按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于“優(yōu)先解決好進(jìn)城時(shí)間長，就業(yè)能力強(qiáng)，可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人，使他們及其家庭在城鎮(zhèn)扎根落戶，有序引導(dǎo)增量人口流向”等要求，允許外來人口在市區(qū)購買成套商品住房(含二手住房)。
上述呼市中海、綠地兩樓盤銷售處工作人員告訴記者，目前，無論本地戶口還是外地戶口，在呼市購房都不再受到原有“限購”政策約束。不過，在按揭貸款方面還有“限貸政策”存在。
由此，呼和浩特成為今年首個(gè)以紅頭文件下發(fā)“取消限購”政策的城市。此前多個(gè)城市被傳言要取消限購，最終都沒有形成文件正式執(zhí)行。而在6月4日的國新辦發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊也表示，還沒有一個(gè)地方公開地說要取消限購。
不過，25日下午3時(shí)左右，呼和浩特市這份名為《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》的通知在官網(wǎng)突然消失。記者試圖聯(lián)系呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處詢問撤銷文件原因，但多個(gè)電話均無人接聽。
另有消息稱，呼市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處相關(guān)人員表示，文件因?yàn)椤按蛴″e(cuò)誤”被暫時(shí)撤回。
呼和浩特此舉引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。鏈家地產(chǎn)市場研究中心認(rèn)為，呼和浩特明確發(fā)文取消限購的做法如果得到認(rèn)可，將成為地方政府“救市”的標(biāo)志性事件，有可能對整個(gè)市場預(yù)期產(chǎn)生重要影響。但另一方面，盡管限購對市場的影響已非常有限，同時(shí)年初也定調(diào)了“分類調(diào)控”指導(dǎo)政策，但在市場持續(xù)下滑的環(huán)境下，中央層面在是否對樓市施予刺激方面仍非常謹(jǐn)慎。因此，“呼和浩特選在此時(shí)發(fā)文取消限購，顯然時(shí)機(jī)非常不恰當(dāng)”。
重負(fù) 呼市去庫存周期至少10年
“呼和浩特公開、明文取消限購，膽子夠大�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，呼和浩特的樓市已經(jīng)處于弱不禁風(fēng)的狀態(tài)，“作為比較弱小的省會(huì)城市，呼市也沒必要限購”。
楊紅旭還表示，根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院的報(bào)告顯示，2013年底，呼市的住宅去庫存周期高達(dá)37個(gè)月，排在全國35個(gè)大中城市之首。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特樓市已經(jīng)嚴(yán)重庫存積壓，從可售面積看一直呈持續(xù)增加態(tài)勢。2014年一季度僅成交1944套，銷供比只有0.37，目前整體市場處于蕭條狀態(tài)。
他進(jìn)一步指出，呼和浩特市總?cè)丝?00萬，其中城市人口僅200萬，作為一個(gè)二線末的城市，目前住宅可售庫存高達(dá)12萬套。而該市平均每月僅成交1000套左右。“以此計(jì)算，該市樓市去庫存周期差不多需要10年。更為嚴(yán)峻的是，最近幾年呼市每年供應(yīng)的住宅用地都在數(shù)百萬平方米左右，最近5年政府推出的住宅用地合計(jì)2120萬平方米，未來潛在供應(yīng)起碼還有10萬套以上�！�
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，庫存增加、銷售低迷是地方政府松綁樓市限購政策、刺激需求的主要?jiǎng)右�。亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長兼秘書長謝逸楓在接受媒體采訪時(shí)表示，地方政府不斷實(shí)施增加市場信心的政策，主要是為了緩解市場庫存壓力，減少房企資金沉淀，加速資金流動(dòng)。同時(shí)防止房價(jià)下跌引起金融風(fēng)險(xiǎn)。“從微調(diào)的城市特點(diǎn)看，出現(xiàn)政策調(diào)整的主要是供應(yīng)過剩、供需不平衡、自住需求旺盛、庫存過高、房價(jià)與成交持續(xù)下跌、泡沫明顯、影響經(jīng)濟(jì)下行的三四線城市”。
上海易居房地產(chǎn)研究院6月10日發(fā)布的《5月份新建商品住宅庫存報(bào)告》顯示，截至5月底，35個(gè)城市新建商品住宅庫存再創(chuàng)歷史新高，庫存面臨“壓力山大”的窘境。同時(shí)，35個(gè)城市新建商品住宅存銷比為16.5個(gè)月，存銷比指標(biāo)在繼續(xù)惡化。
危迫 崩盤之虞引多地自發(fā)救市
記者了解到，有意取消“限購”的城市不止呼市一個(gè)。6月10日，沈陽房地產(chǎn)交易中心權(quán)證部曾在其內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于沈陽限購政策最新通知》。通知明確表示：即日起，沈陽市限購政策取消。外地人不限購，可以購買多套住房；沈陽本地人也可購買多套住房。
事實(shí)上，還有更多的城市在暗地嘗試松綁限購政策。溫州已經(jīng)松綁“限購”，不再審查房屋擁有情況，即不管已有多少套房，都可新購房。此前還分別有一些城市通過“曲線救國”的方式達(dá)到局部放松限購的目的。如無錫方面下調(diào)購房落戶標(biāo)準(zhǔn)，南寧則宣布從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。
即便以調(diào)控手段嚴(yán)厲著稱的一線城市，也出現(xiàn)松動(dòng)跡象。有消息稱，住建部一位相關(guān)人士曾向媒體確認(rèn)：“近期北上廣深也有市場調(diào)整，部里正在觀察研究，但依然不會(huì)發(fā)文表示限購?fù)顺觥！?BR> 記者采訪了解到，北京樓市2014年以來在預(yù)售價(jià)格管控方面的“限價(jià)令”已經(jīng)悄然松動(dòng)，入市的高端項(xiàng)目明顯增加，之前精裝修拆分的項(xiàng)目也均可獲得2萬元以上的入市價(jià)格。還有消息稱廣州采取了“政府對開發(fā)商口頭傳達(dá)不發(fā)文”的方式對樓市進(jìn)行松綁，具體表現(xiàn)為增城、從化放開限價(jià)，中心區(qū)高價(jià)盤限簽松動(dòng)，廣州人才入戶全面開閘帶來購房名額增加。
張大偉認(rèn)為，樓市已經(jīng)事實(shí)上入秋，目前房價(jià)還能維持上漲的城市已經(jīng)越來越少，部分城市房價(jià)下調(diào)幅度在加速，之前一直認(rèn)為會(huì)獨(dú)立向好發(fā)展的一線城市也出現(xiàn)了明顯的降溫現(xiàn)象�！霸谡w樓市降溫的情況下，一線城市在2013年下半年嚴(yán)格執(zhí)行的限價(jià)政策逐漸已經(jīng)不適宜當(dāng)下市場情況”。
業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，已經(jīng)有寧波、無錫、杭州、天津、鄭州、揚(yáng)州、安徽、沈陽、廣州、福建、呼和浩特等地已開始在事實(shí)上進(jìn)行調(diào)控松綁。
截至本報(bào)發(fā)稿，呼市仍未就撤下“取消限購”文件做正式回應(yīng)和聲明。不過，張大偉分析認(rèn)為，“按照呼和浩特市目前的市場結(jié)構(gòu)，已經(jīng)具備了所有崩盤的特征，如果不再大規(guī)模救市，年內(nèi)房價(jià)將出現(xiàn)暴跌”。另一方面，他還認(rèn)為“松動(dòng)限購”政策，對呼市這樣庫存去化周期長達(dá)10至20年的城市來說，即使執(zhí)行，也作用有限。
