在分類調(diào)控的方針下，有越來越多的二三線城市加入了松綁救市的大軍，最新的是呼和浩特市，有專家預(yù)計(jì)年內(nèi)將可能有30個(gè)以上城市松綁限購政策。
呼市取消限購“羅生門”
6月20日，呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處對(duì)外公布呼和浩特市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)的通知。
《意見》提出，要充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案制度，居民購買商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí)，不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。
中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，住房套數(shù)查詢是限購的一個(gè)核心要件。不再要求提供住房套數(shù)查詢證明，實(shí)質(zhì)上等同于限購政策的取消。
不過在25日下午，呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處的網(wǎng)站上發(fā)布的鏈接已失效。有媒體稱，該處負(fù)責(zé)相關(guān)工作的李主任表示：“政府文件有兩個(gè)字打印錯(cuò)誤，需要重新發(fā)布�！�
25日下午4點(diǎn)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者致電該處主要負(fù)責(zé)人詢問，該負(fù)責(zé)人表示并不清楚有出臺(tái)此文件，對(duì)取消套數(shù)查詢一事亦不了解。
呼和浩特市住房保障和房屋管理局產(chǎn)權(quán)處一位人士告訴記者，有聽說市政府出臺(tái)了此文件，由于具體文件目前暫未下發(fā)到該部門，因此是否取消并不清楚。
“這事很可能最后像沈陽那樣，由于直接取消限購動(dòng)作太大，政治風(fēng)險(xiǎn)比較大，所以又收回去。”張大偉說，在很多城市采取“繞道松綁”的方式就可以救市的情況下，地方政府沒有必要去觸碰取消限購這根紅線，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，此前盡管也有很多城市松綁，但還沒有哪個(gè)城市直接取消限購，“估計(jì)動(dòng)作太大了，又收回去了”。
此前6月10日，沈陽房地產(chǎn)市場爆出重磅消息，稱沈陽明確表示全面取消限購，房子隨便買，本地人和外地人可購多套住宅。消息一出，市場一片嘩然。不過，一天之后沈陽市政府部門即對(duì)此消息進(jìn)行否認(rèn)，沈陽取消限購也只經(jīng)歷了“一日游”。
按照2011年3月呼和浩特市出臺(tái)的限購政策，對(duì)已有1套住房的本市(含市四區(qū)五旗縣)戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女，下同)、非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
后續(xù)30多城市跟進(jìn)
今年以來，樓市下行給很多城市都帶來了不小壓力。以呼和浩特為例，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局按月發(fā)布的全國70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，呼和浩特的新建商品住宅價(jià)格指數(shù)自3月至5月份的環(huán)比變動(dòng)幅度為0，這意味著呼和浩特新建商品住宅價(jià)格已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月停止環(huán)比增長。
呼和浩特樓市面臨高庫存的壓力。根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院對(duì)35大中個(gè)城市2013年商品住宅現(xiàn)貨的庫存去化周期研究，呼和浩特存銷比數(shù)值為37，在35個(gè)城市中名列庫存去化壓力最大。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，上半年至少有16個(gè)城市或通過松綁限購，或通過公積金新政等方式來救市。與兩年前佛山等地限購政策一松綁就被叫停不同，本輪救市大多得到上層的默許，這也體現(xiàn)了今年初中央提出的“分類調(diào)控”的要求。
地方救市之迫切，主要也是緣于地產(chǎn)下行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)所帶來的沖擊。張大偉分析，房地產(chǎn)投資一般占整體固定資產(chǎn)投資的兩三成，如果加上上下游產(chǎn)業(yè)，則占據(jù)了半壁江山。因此房產(chǎn)下行對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響十分明顯。
呼和浩特市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，該市房地產(chǎn)投資累計(jì)完成15.06億元，同比增長10.78%。增速較去年同期回落15.3個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資占全市投資的比重為46.5%，同比下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。
張大偉說，目前很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡如人意，很多城市的工業(yè)投資都明顯萎縮，在消費(fèi)刺激短期難以奏效的情況下，加大對(duì)房地產(chǎn)的消費(fèi)和投資的刺激成為一個(gè)重要選擇。
例如，成都市23日出臺(tái)的穩(wěn)增長“22條”提出，在住房消費(fèi)方面，成都市將促進(jìn)居民首套房和改善性住房消費(fèi)，加快住房公積金貸款發(fā)放進(jìn)度，優(yōu)先滿足公積金繳存者首次購房貸款需求。
張大偉說，目前松綁的城市主要從放松限購、限價(jià)，擴(kuò)大購房資金支持及調(diào)整戶籍政策等方面展開。預(yù)計(jì)30個(gè)以上城市的限購將可能在年內(nèi)進(jìn)行松綁。不過，即便目前各地政府普遍救市，效果也十分有限，最為關(guān)鍵的還是看中央政府的信貸政策能否放松。
以呼和浩特為例，張大偉說，呼和浩特只是一個(gè)二線末城市，只能吸引自治區(qū)內(nèi)其他地市的購買者，由于該市的限購政策本來就很松，外來人口要在該市買房相當(dāng)容易。至于想買多套房的高端消費(fèi)人群，會(huì)選擇往北京、上�；蛘咂渌睾３鞘型顿Y。
數(shù)據(jù)顯示，2013年末，呼和浩特市常住人口為300.11萬人，比上年增加5.23萬人，其中城鎮(zhèn)人口為198.79萬人，人口增長速度較為緩慢。
“呼和浩特從經(jīng)濟(jì)上看還是三線城市，此類城市的人口導(dǎo)入速度不快�！眹�(yán)躍進(jìn)說，呼和浩特樓市在5月份已經(jīng)出現(xiàn)了滯漲，未來下跌的風(fēng)險(xiǎn)加大，所以即便目前進(jìn)行救市，也很難在短期內(nèi)打動(dòng)購房者的購房心理。